بيان المملكة المتحدة إلى منظمة الأمن والتعاون في أوروبا: هجمات روسيا المتصاعدة على البنية التحتية الحيوية في أوكرانيا تعكس فشلًا أخلاقيًا.

أشكركم، سيدي الرئيس، على جمعنا معًا وعلى جمع هذه المجموعة الاستثنائية من المتحدثين اليوم.

في 23 فبراير، اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة، بأغلبية 141 صوتًا مؤيدًا، قرارًا أدان "العواقب الخطيرة على حقوق الإنسان والعواقب الإنسانية لعدوان الاتحاد الروسي على أوكرانيا، بما في ذلك الهجمات المستمرة على البنية التحتية الحيوية ذات الآثار المدمرة على المدنيين". وتضامنًا مع أوكرانيا، دعت 140 دولة "إلى وقف فوري للهجمات على البنية التحتية الحيوية في أوكرانيا وأي اعتداءات متعمدة على المرافق المدنية، بما في ذلك... المدارس والمستشفيات."

عندما بدأت روسيا غزوها الشامل لأوكرانيا، توقع الرئيس بوتين انتصارًا سريعًا. وبعد اثني عشر شهرًا، وجد نفسه يخسر الحرب ويلجأ إلى تدابير يائسة. فهو يستهدف بتهور المناطق المدنية والبنية التحتية الوطنية الأساسية في جميع أنحاء البلاد. تفتقر العديد من هذه الضربات إلى المبررات العسكرية - فهي تهدف عمدًا إلى بث الخوف في نفوس المدنيين. وهو يسعى من خلال استهداف محطات الطاقة الحرارية والسدود الكهرومائية إلى إغراق سكان أوكرانيا في البرد والظلام. يحدث هذا على الرغم من أن روسيا شاركت مع آخرين في مجلس الأمن الدولي قبل عامين، في أبريل/نيسان 2021، في اعتماد القرار 2573، الذي طالب أطراف النزاع بالتقيد بالتزامات القانون الإنساني الدولي وحماية البنية التحتية المدنية الحيوية للخدمات الأساسية مع ضمان سلامة القائمين على تشغيلها.

وقد سلّط نائب الوزير ديمتشنكوف اليوم الضوء على تأثير الهجمات على البنية التحتية للطاقة والمنشآت النووية في أوكرانيا، إلى جانب رد أوكرانيا الرائع. ففي مارس/آذار من العام الماضي، سيطرت روسيا بشكل غير قانوني على محطة زابوريجيزيا للطاقة النووية، مما عرّض العاملين فيها لظروف مروعة وزاد من خطر وقوع كارثة نووية. وشدّد المدير العام للوكالة الدولية للطاقة الذرية غروسي الأسبوع الماضي على التهديدات المستمرة للسلامة والأمن. ويتحمل الاتحاد الروسي وحده المسؤولية عن "الوضع الخطير والمحفوف بالمخاطر والتحديات" في المحطة - وهي نتائج مباشرة لغزوه غير القانوني. ويأتي ذلك من دولة يُزعم أنها دولة نووية مسؤولة. وكما أشار المدير العام غروسي، فإن صوت المدفعية المتساقطة لا ينقطع. ففي الأسبوع الماضي فقط، سقط صاروخ روسي على مبنى سكني في المدينة، مما أسفر عن مقتل 13 شخصًا، من بينهم طفل صغير.

واستجابة لذلك، ساهمت المملكة المتحدة بأكثر من 4.5 مليون يورو لدعم مبادرات الوكالة في أوكرانيا. كما كثفنا دعمنا لمساعدة أوكرانيا في التصدي للهجمات على بنيتها التحتية الأوسع للطاقة. وقد قدمت المملكة المتحدة حتى الآن ما يقرب من 80 مليون جنيه إسترليني كمساعدات، بما في ذلك:

• 10 ملايين جنيه إسترليني لصندوق دعم الطاقة التابع لمجتمع الطاقة من أجل معدات الطوارئ;
• ضمانة بقيمة $50 مليون جنيه إسترليني لمشغل الكهرباء في أوكرانيا (من خلال البنك الأوروبي لإعادة الإعمار والتنمية);
• 856 مولدات 856
• 5 ملايين جنيه إسترليني لمعدات ومبادرات السلامة والأمن النوويين المدنيين;
• 10 ملايين جنيه إسترليني للمولدات والسخانات للعمليات العسكرية الأوكرانية;
• الدعم المستمر لأوكرانيا للدفاع عن بنيتها التحتية الوطنية الحيوية من خلال توفير قدرات الدفاع الجوي؛ و
• آلية تنسيق لمجموعة الدول السبع لمساعدة أوكرانيا في إصلاح وترميم وحماية البنية التحتية للطاقة لديها.

وعلاوة على ذلك، ستشترك المملكة المتحدة وأوكرانيا في شهر يونيو في استضافة مؤتمر تعافي أوكرانيا في لندن، مع التركيز على دور القطاع الخاص في دعم جهود التعافي وإعادة الإعمار.

السيد الرئيس، لقد أدى الضرر الذي لحق بالبنية التحتية لأوكرانيا إلى خلق حالة من عدم الأمان تتجاوز حدودها. وتسلط مناقشة اليوم الضوء على ترابطنا والمخاطر ونقاط الضعف التي تنشأ عن ذلك.

على الصعيد المحلي، في ديسمبر/كانون الأول، أصدرت حكومة المملكة المتحدة إطار المرونة. يحدد هذا التزامنا بتعزيز مرونة بنيتنا التحتية الوطنية الحيوية (CNI) في القطاعين العام والخاص من خلال تعزيز فهم أفضل لمخاطرنا وأوجه الترابط بيننا وتطوير معايير جديدة وعمليات ضمان. بحلول عام 2030، ستقوم المملكة المتحدة بما يلي:

• البناء على معايير المرونة الحالية لوضع معايير مشتركة ومرنة في الوقت نفسه في جميع أنحاء CNI؛ و
• مراجعة الأطر التنظيمية الحالية بشأن المرونة لضمان تحديثها. في القطاعات ذات الأولوية القصوى التي لم يتم تنظيمها بالفعل، وبالنسبة للسيناريوهات الأكثر خطورة، سننظر في تطبيق المعايير التنظيمية.

بالإضافة إلى ذلك، أنشأنا قاعدة معارف للمبادرة الوطنية للمعلومات الوطنية: وهي أداة مخصصة لرسم الخرائط لتحديد أوجه الترابط بين القطاعات وداخلها، مما يشكل "مصدرًا واحدًا للحقيقة" للمبادرة الوطنية للمعلومات الوطنية في المملكة المتحدة ويساعد المستخدمين في التعاون لتوقع المخاطر ومنعها والاستجابة لها.

سيدي الرئيس، تعكس انتهاكات روسيا المستمرة للقانون الدولي واستهدافها المتزايد للبنية التحتية الحيوية في أوكرانيا إفلاساً أخلاقياً. إنها استراتيجية ساخرة ومحسوبة للتدمير الوحشي. وهي استراتيجية محكوم عليها بالفشل.

شكراً لك.