TRA přehodnocuje svá doporučení týkající se předpisů o vytlačování hliníku

Úřad pro obchodní opravné prostředky zahájila ode dneška (středa 22. února) přehodnocení svého doporučení týkajícího se antidumpingových opatření na hliníkové výlisky dovážené z Číny.

Přehodnocení je uznávanou součástí daňového rámce Spojeného království a je začleněno do standardních operačních postupů různých vládních oddělení. Poskytují podnikům klíčový prostředek, jak předložit své argumenty poté, co bylo přijato rozhodnutí, které na ně má dopad. Opětovné posouzení se provede vždy, pokud žadatelé splňují potřebná kritéria.

Na závěr nového posouzení dospěje úřad TRA k novému rozhodnutí, kterým buď potvrdí, nebo změní své předchozí doporučení, a o tomto výsledku informuje státního tajemníka pro podnikání a obchod.

Dnešní zasvěcení přichází na základě žádosti britského výrobce, který vyzval úřad TRA, aby své doporučení přehodnotil. Tento výrobce poskytl úřadu TRA nové informace z odvětví, které mohou ovlivnit původní závěry úřadu TRA.

Přehled původního doporučení úřadu TRA

V počátečním šetření úřad TRA zjistil, že výrobní odvětví Spojeného království utrpělo újmu v důsledku jasných důkazů o cenovém podbízení, což naznačuje, že společnosti ve Spojeném království čelí problémům v konkurenci s dumpingovým dovozem. V důsledku toho TRA doporučil zavedení nového antidumpingového cla na hliníkové výlisky dovážené z Číny. Kromě toho TRA vydal konečné negativní rozhodnutí týkající se konkrétních velkých hliníkových výlisků, přičemž dospěl k závěru, že neexistují žádné důkazy o jejich výrobě ve Spojeném království, a vyloučil tak jakékoli rozšíření opatření na tyto výrobky.

V prosinci státní tajemník podpořil návrh TRA na uložení nového antidumpingového cla na hliníkové výlisky z Číny a zároveň rozhodl o neuplatnění cla na větší výlisky.

Po rozhodnutí státního tajemníka obdržela agentura TRA žádost domácího výrobce, který žádal o přezkum původního doporučení.

Základem této žádosti o přezkoumání je tvrzení žadatele, že uložená dumpingová cla neodrážejí přesně úroveň škodlivého dumpingu. Žadatel rovněž tvrdí, že velké výlisky neměly být vyloučeny. Žadatel se však rozhodl, že v tomto případě nepožádá o přehodnocení testu hospodářského zájmu.

Při novém posouzení bude úřad TRA posuzovat předložená tvrzení v souladu s regulačním rámcem Spojeného království a jeho základními závazky vůči Světové obchodní organizaci. Zjistí, zda obdržená žádost opravňuje k jinému doporučení, než jaké bylo původně předloženo státnímu tajemníkovi pro podnikání a obchod.

Kontext

• Úřad pro obchodní opravné prostředky slouží jako subjekt Spojeného království, který zkoumá nutnost nových obchodních nápravných opatření k řešení nekalých dovozních praktik a neočekávaného zvýšení dovozu.
• Systém obchodních opravných prostředků ve Spojeném království se řídí zákonem o zdanění (přeshraniční obchod) z roku 2018 a zákonem o obchodu z roku 2021, které provádějí dohody Světové obchodní organizace (WTO) týkající se obchodních opravných prostředků.
• Přehodnocení je součástí procesních práv, která mohou zúčastněné strany uplatnit a požádat úřad TRA o přezkum jeho rozhodnutí. Řada ministerstev, mimoresortních veřejných orgánů a dalších vládních organizací (včetně subjektů spravujících daně a dávky) umožňuje zúčastněným stranám požádat o interní přezkum rozhodnutí jako součást jejich standardního protokolu.
• Aby agentura TRA mohla provést nové posouzení, musí žadatelé splnit následující kritéria:
  • jasně formulovat důvody své žádosti
  • uvést výsledek, o který usilují.
  • prokázat svou způsobilost k přezkoumání rozhodnutí.
• Pokud žádost nesplňuje některé z těchto tří kritérií nebo všechna tato kritéria, může úřad TRA žádost přezkoumat a nakonec zamítnout.
• Další podrobnosti o procesu přezkoumání ze strany úřadu TRA naleznete v online pokynech úřadu TRA..
• Antidumpingová opatření představují jeden ze tří typů obchodních nápravných opatření povolených Světovou obchodní organizací (WTO). Tato opatření ukládají cla na výrobky, které jsou do země dováženy za dumpingové ceny, tedy za ceny nižší než v zemi původu. Dalšími dvěma typy jsou vyrovnávací opatření, která čelí nespravedlivým subvencím na dovážené zboží, a ochranná opatření, která řeší nepředvídané nárůsty dovozu.

Podrobnosti o případu

• Úřad TRA byl požádán, aby přezkoumal dovoz hliníkových výlisků z Čínské lidové republiky výrobci ve Spojeném království. Toto zboží, zahrnující především hliníkové tyče, trubky a trubky, je často označováno jako "hliníkové výlisky", protože nejčastější výrobní metodou je vytlačování, ačkoli mohou být použity i jiné metody, jako je válcování, kování a lití.