Erklärung des Vereinigten Königreichs an die OSZE: Russlands eskalierte Angriffe auf die lebenswichtige Infrastruktur der Ukraine sind Ausdruck eines moralischen Versagens.

Ich danke Ihnen, Herr Vorsitzender, dass Sie uns zusammengebracht haben und dass Sie heute eine so außergewöhnliche Gruppe von Rednern versammelt haben.

Am 23. Februar nahm die UN-Generalversammlung mit 141 Stimmen eine Resolution an, in der "die schwerwiegenden menschenrechtlichen und humanitären Folgen der Aggression der Russischen Föderation gegen die Ukraine, einschließlich der anhaltenden Angriffe auf kritische Infrastrukturen mit verheerenden Auswirkungen auf die Zivilbevölkerung" verurteilt wurden. In Solidarität mit der Ukraine forderten 140 Länder "die sofortige Einstellung der Angriffe auf die kritische Infrastruktur der Ukraine und jeglicher vorsätzlicher Angriffe auf zivile Einrichtungen, einschließlich ... Schulen und Krankenhäuser".

Als Russland seine umfassende Invasion in der Ukraine begann, rechnete Präsident Putin mit einem schnellen Sieg. Zwölf Monate später muss er feststellen, dass er den Krieg verliert und zu verzweifelten Maßnahmen greift. Er greift rücksichtslos zivile Gebiete und wichtige nationale Infrastrukturen im ganzen Land an. Viele dieser Angriffe sind militärisch nicht gerechtfertigt - sie zielen absichtlich darauf ab, die Zivilbevölkerung in Angst und Schrecken zu versetzen. Durch Angriffe auf Wärmekraftwerke und Wasserkraftwerke will er die ukrainische Bevölkerung in Kälte und Dunkelheit stürzen. Dies geschieht, obwohl Russland vor zwei Jahren, im April 2021, gemeinsam mit anderen im UN-Sicherheitsrat die Resolution 2573 verabschiedet hat, in der die Konfliktparteien aufgefordert werden, sich an die Verpflichtungen des humanitären Völkerrechts zu halten und kritische zivile Infrastrukturen für wichtige Dienstleistungen zu schützen und die Sicherheit derjenigen zu gewährleisten, die sie betreiben.

Der stellvertretende Minister Demtschenkow wies heute auf die Auswirkungen der Angriffe auf die ukrainische Energieinfrastruktur und die Nuklearanlagen sowie auf die bemerkenswerte Reaktion der Ukraine hin. Im März letzten Jahres hat Russland unrechtmäßig die Kontrolle über das Kernkraftwerk Saporischschja übernommen, wodurch die Mitarbeiter entsetzlichen Bedingungen ausgesetzt wurden und die Gefahr einer nuklearen Katastrophe stieg. IAEO-Generaldirektor Grossi wies letzte Woche auf die anhaltenden Sicherheitsbedrohungen hin. Die Russische Föderation trägt die alleinige Verantwortung für die "gefährliche, prekäre und schwierige Situation" in der Anlage - eine direkte Folge ihres unrechtmäßigen Einmarsches. Dies kommt von einem angeblich verantwortungsvollen Atomstaat. Wie Generaldirektor Grossi andeutete, ist das Geräusch einschlagender Artillerie allgegenwärtig. Erst letzte Woche schlug eine russische Rakete in einem Wohnhaus in der Stadt ein, wobei 13 Menschen, darunter ein Kleinkind, ums Leben kamen.

Daraufhin hat das Vereinigte Königreich über 4,5 Mio. EUR zur Unterstützung der Initiativen der Agentur in der Ukraine bereitgestellt. Außerdem haben wir unsere Unterstützung für die Ukraine bei der Abwehr von Angriffen auf ihre Energieinfrastruktur intensiviert. Bis heute hat das Vereinigte Königreich fast 80 Millionen Pfund an Hilfe bereitgestellt, darunter:

• 10 Millionen Pfund für den Energieunterstützungsfonds der Energiegemeinschaft für Notfallausrüstung;
• Eine Garantie in Höhe von $50 Mio. für den ukrainischen Stromversorger (über die Europäische Bank für Wiederaufbau und Entwicklung);
• 856 Generatoren;
• 5 Millionen Pfund für Ausrüstungen und Initiativen im Bereich der zivilen nuklearen Sicherheit und Sicherung;
• 10 Millionen Pfund für Generatoren und Heizgeräte für die militärischen Operationen der Ukraine;
• Fortlaufende Unterstützung der Ukraine bei der Verteidigung ihrer kritischen nationalen Infrastruktur durch die Bereitstellung von Luftverteidigungskapazitäten; und
• Ein G7-Koordinierungsmechanismus zur Unterstützung der Ukraine bei der Reparatur, Wiederherstellung und dem Schutz ihrer Energieinfrastruktur.

Darüber hinaus werden das Vereinigte Königreich und die Ukraine im Juni gemeinsam die Ukraine Recovery Conference in London veranstalten, deren Schwerpunkt auf der Rolle des Privatsektors bei der Unterstützung der Wiederaufbauarbeiten liegt.

Herr Vorsitzender, die Schäden an der ukrainischen Infrastruktur haben zu Unsicherheiten geführt, die weit über die Grenzen des Landes hinausreichen. Die heutige Diskussion verdeutlicht unsere Verflechtung und die Risiken und Schwachstellen, die sich daraus ergeben.

Im Dezember veröffentlichte die britische Regierung unsere Resilienz-Rahmen. Darin verpflichten wir uns, die Widerstandsfähigkeit unserer kritischen nationalen Infrastrukturen (CNI) sowohl im öffentlichen als auch im privaten Sektor zu verbessern, indem wir ein besseres Verständnis unserer Risiken und gegenseitigen Abhängigkeiten fördern und neue Standards und Zuverlässigkeitsverfahren entwickeln. Bis 2030 wird das Vereinigte Königreich:

• auf bestehenden Resilienzstandards aufbauen, um gemeinsame, aber flexible Standards für die gesamte CNI zu schaffen; und
• Überprüfung der aktuellen rechtlichen Rahmenbedingungen für die Resilienz, um sicherzustellen, dass sie auf dem neuesten Stand sind. In den Sektoren mit der höchsten Priorität, die noch nicht reguliert sind, und für die Szenarien mit dem höchsten Risiko werden wir die Einführung von Regulierungsstandards in Betracht ziehen.

Darüber hinaus haben wir eine CNI-Wissensdatenbank geschaffen: ein maßgeschneidertes Mapping-Tool zur Identifizierung von sektorübergreifenden und sektorinternen Interdependenzen, das eine "Single Source of Truth" für die CNI des Vereinigten Königreichs bildet und die Nutzer bei der Zusammenarbeit zur Antizipation, Prävention und Reaktion auf Risiken unterstützt.

Herr Vorsitzender, Russlands anhaltende Verstöße gegen das Völkerrecht und seine zunehmenden Angriffe auf die kritische Infrastruktur der Ukraine sind Ausdruck eines moralischen Bankrotts. Es ist eine zynische und kalkulierte Strategie der brutalen Zerstörung. Und es ist eine Strategie, die zum Scheitern verurteilt ist.

Ich danke Ihnen.