Η TRA επανεκτιμά τις συστάσεις της για τους κανονισμούς περί διέλασης αλουμινίου

Η Αρχή Εμπορικών Θεραπειών άρχισε από σήμερα (Τετάρτη, 22 Φεβρουαρίου) την επανεκτίμηση της σύστασής της σχετικά με τα μέτρα αντιντάμπινγκ για τα εξωθημένα προϊόντα αλουμινίου που εισάγονται από την Κίνα.

Οι επανεκτιμήσεις αποτελούν αναγνωρισμένο στοιχείο του φορολογικού πλαισίου του Ηνωμένου Βασιλείου, ενσωματωμένο στις τυποποιημένες διαδικασίες λειτουργίας διαφόρων κυβερνητικών τμημάτων. Παρέχουν ένα κρίσιμο μέσο στις επιχειρήσεις για να παρουσιάσουν την υπόθεσή τους μετά τη λήψη μιας απόφασης που τις επηρεάζει. Η επανεκτίμηση πραγματοποιείται πάντα εφόσον οι αιτούντες πληρούν τα απαραίτητα κριτήρια.

Μετά την ολοκλήρωση της επαναξιολόγησης, η TRA θα καταλήξει σε νέα απόφαση, είτε επιβεβαιώνοντας είτε τροποποιώντας την προηγούμενη σύστασή της, και θα ενημερώσει τον Υπουργό Επιχειρήσεων και Εμπορίου για το αποτέλεσμα αυτό.

Η σημερινή έναρξη έρχεται μετά από αίτημα ενός παραγωγού του Ηνωμένου Βασιλείου που προέτρεψε την TRA να επανεξετάσει τη σύστασή της. Ο εν λόγω παραγωγός παρείχε στην TRA νέες πληροφορίες του κλάδου που ενδέχεται να επηρεάσουν τα αρχικά συμπεράσματα της TRA.

Επισκόπηση της αρχικής σύστασης της TRA

Κατά την αρχική της έρευνα, η TRA διαπίστωσε ότι ο κλάδος παραγωγής του Ηνωμένου Βασιλείου υπέστη ζημία λόγω σαφών αποδείξεων υποτιμολόγησης, οι οποίες έδειχναν ότι οι εταιρείες του Ηνωμένου Βασιλείου αντιμετώπιζαν δυσκολίες στον ανταγωνισμό έναντι των εισαγωγών με ντάμπινγκ. Κατά συνέπεια, η TRA συνέστησε την επιβολή νέου δασμού αντιντάμπινγκ στα εξωθημένα προϊόντα αλουμινίου που εισάγονται από την Κίνα. Επιπλέον, η TRA εξέδωσε οριστικό αρνητικό προσδιορισμό σχετικά με συγκεκριμένα μεγάλα εξωθημένα προϊόντα αλουμινίου, καταλήγοντας στο συμπέρασμα ότι δεν υπήρχαν αποδείξεις για την παραγωγή τους στο Ηνωμένο Βασίλειο, αποκλείοντας έτσι οποιαδήποτε επέκταση των μέτρων για τα εν λόγω προϊόντα.

Τον Δεκέμβριο, ο υπουργός Εξωτερικών ενέκρινε την πρόταση της TRA για την επιβολή νέου δασμού αντιντάμπινγκ στα εξώφυλλα αλουμινίου από την Κίνα, ενώ αποφάσισε να μην εφαρμόσει δασμούς σε μεγαλύτερα εξώφυλλα.

Μετά την απόφαση του Υπουργού Εξωτερικών, η TRA έλαβε αίτημα από έναν εγχώριο παραγωγό που ζητούσε επανεξέταση της αρχικής σύστασης.

Η βάση για την παρούσα αίτηση επανεξέτασης απορρέει από τον ισχυρισμό του αιτούντος ότι οι επιβληθέντες δασμοί ντάμπινγκ δεν αντιπροσωπεύουν με ακρίβεια το επίπεδο του επιβλαβούς ντάμπινγκ. Ο αιτών ισχυρίζεται επίσης ότι δεν έπρεπε να εξαιρεθούν οι μεγάλες εκτοξεύσεις. Ωστόσο, ο αιτών επέλεξε να μην ζητήσει επανεκτίμηση της δοκιμής οικονομικού συμφέροντος στην προκειμένη περίπτωση.

Η επανεκτίμηση της TRA θα αξιολογήσει τους ισχυρισμούς που υποβλήθηκαν σύμφωνα με το κανονιστικό πλαίσιο του Ηνωμένου Βασιλείου και τις υποχρεώσεις του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου. Θα διαπιστώσει αν η αίτηση που υποβλήθηκε δικαιολογεί διαφορετική σύσταση από αυτήν που είχε αρχικά υποβληθεί στον Υπουργό Επιχειρήσεων και Εμπορίου.

Πλαίσιο

• Η Αρχή Εμπορικών Θεραπειών χρησιμεύει ως ο φορέας του Ηνωμένου Βασιλείου που διερευνά την ανάγκη λήψης νέων μέτρων εμπορικών διορθωτικών μέτρων για την αντιμετώπιση αθέμιτων πρακτικών εισαγωγής και απροσδόκητων αυξήσεων των εισαγωγών.
• Το σύστημα εμπορικών διορθωτικών μέτρων του Ηνωμένου Βασιλείου διέπεται από τον νόμο Taxation (Cross-Border Trade) Act 2018 και τον νόμο Trade Act 2021, οι οποίοι εφαρμόζουν τις συμφωνίες του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) σχετικά με τα εμπορικά διορθωτικά μέτρα.
• Οι επανεκτιμήσεις αποτελούν μέρος των διαδικαστικών δικαιωμάτων που μπορούν να ασκήσουν τα ενδιαφερόμενα μέρη για να ζητήσουν από την TRA να επανεξετάσει τις αποφάσεις της. Πολλά κυβερνητικά τμήματα, μη υπηρεσιακοί δημόσιοι φορείς και άλλοι κυβερνητικοί οργανισμοί (συμπεριλαμβανομένων των φορέων που διαχειρίζονται τη φορολογία και τις παροχές) επιτρέπουν στα ενδιαφερόμενα μέρη να ζητήσουν εσωτερική επανεξέταση μιας απόφασης ως μέρος του τυπικού πρωτοκόλλου τους.
• Για να προβεί η TRA σε επαναξιολόγηση, οι αιτούντες πρέπει να πληρούν τα ακόλουθα κριτήρια:
  • να αιτιολογούν με σαφήνεια το αίτημά τους
  • αναφέρουν το αποτέλεσμα που επιδιώκουν
  • να αποδείξουν την επιλεξιμότητά τους για επανεξέταση της απόφασης.
• Εάν μια αίτηση δεν πληροί κάποιο ή όλα αυτά τα τρία κριτήρια, η TRA μπορεί να επανεξετάσει και τελικά να απορρίψει την αίτηση.
• Πρόσθετες λεπτομέρειες σχετικά με τη διαδικασία επανεξέτασης του TRA μπορείτε να βρείτε στις ηλεκτρονικές οδηγίες του TRA..
• Τα μέτρα αντιντάμπινγκ αποτελούν έναν από τους τρεις τύπους εμπορικών διορθωτικών μέτρων που επιτρέπει ο Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου (ΠΟΕ). Τα μέτρα αυτά επιβάλλουν δασμούς σε προϊόντα που εισάγονται με ντάμπινγκ - αθέμιτα σε μια χώρα σε τιμές χαμηλότερες από εκείνες της χώρας καταγωγής. Οι άλλοι δύο τύποι είναι τα αντισταθμιστικά μέτρα που αντιμετωπίζουν τις άδικες επιδοτήσεις σε εισαγόμενα προϊόντα και τα μέτρα διασφάλισης που αντιμετωπίζουν απρόβλεπτες αυξήσεις εισαγωγών.

Λεπτομέρειες της υπόθεσης

• Ζητήθηκε από την TRA να εξετάσει τις εισαγωγές προϊόντων διέλασης αλουμινίου από τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας από κατασκευαστές του Ηνωμένου Βασιλείου. Τα εν λόγω είδη, που περιλαμβάνουν κυρίως ράβδους, σωλήνες και σωλήνες αλουμινίου, συχνά χαρακτηρίζονται ως "Εξώθηση αλουμινίου", λόγω του ότι η διαδικασία εξώθησης είναι η επικρατέστερη μέθοδος κατασκευής, αν και μπορεί να χρησιμοποιούνται και άλλες μέθοδοι, όπως η έλαση, η σφυρηλάτηση και η χύτευση.