Declaración del Reino Unido ante la OSCE: La escalada de ataques de Rusia contra las infraestructuras vitales de Ucrania refleja un fracaso moral.

Gracias, señor Presidente, por reunirnos y por haber reunido hoy a un panel de oradores tan excepcional.

El 23 de febrero, la Asamblea General de la ONU adoptó, con 141 votos a favor, una resolución que condenaba "las graves consecuencias humanitarias y para los derechos humanos de la agresión de la Federación Rusa contra Ucrania, incluidos los continuos ataques contra infraestructuras críticas con efectos devastadores para la población civil". En solidaridad con Ucrania, 140 países "pidieron el cese inmediato de los ataques contra las infraestructuras críticas de Ucrania y de cualquier asalto deliberado contra instalaciones civiles, incluidas... escuelas y hospitales".

Cuando Rusia inició su invasión a gran escala de Ucrania, el Presidente Putin anticipó una rápida victoria. Doce meses después, se encuentra perdiendo la guerra y recurriendo a medidas desesperadas. Está atacando temerariamente zonas civiles e infraestructuras nacionales esenciales en todo el país. Muchos de estos ataques carecen de justificación militar: su objetivo es infundir miedo a la población civil. Al atacar centrales térmicas y presas hidroeléctricas, pretende sumir a la población ucraniana en el frío y la oscuridad. Esto ocurre a pesar de que Rusia participó con otros países en el Consejo de Seguridad de la ONU hace dos años, en abril de 2021, para adoptar la Resolución 2573, que exigía a las partes en conflicto que se atuvieran a las obligaciones del derecho internacional humanitario y protegieran las infraestructuras civiles críticas para los servicios esenciales, garantizando al mismo tiempo la seguridad de quienes las operan.

El Viceministro Demchenkov ha destacado hoy el impacto de los ataques contra las infraestructuras energéticas y las instalaciones nucleares de Ucrania, así como la notable respuesta de este país. En marzo del año pasado, Rusia tomó ilegalmente el control de la central nuclear de Zaporizhzhia, sometiendo a su personal a condiciones espantosas y aumentando el riesgo de una catástrofe nuclear. El Director General del OIEA, Grossi, hizo hincapié la semana pasada en las continuas amenazas a la seguridad. La Federación Rusa es la única responsable de la "peligrosa, precaria y difícil situación" de la central, resultado directo de su invasión ilegal. Esto viene de un Estado nuclear supuestamente responsable. Como indicó el Director General Grossi, el sonido de la artillería cayendo es omnipresente. La semana pasada, un misil ruso impactó contra un edificio residencial de la ciudad, causando la muerte de 13 personas, entre ellas un niño de corta edad.

En respuesta, el Reino Unido ha aportado más de 4,5 millones de euros para apoyar las iniciativas de la Agencia en Ucrania. También hemos intensificado nuestro apoyo para ayudar a Ucrania a hacer frente a los ataques contra su infraestructura energética en general. Hasta la fecha, el Reino Unido ha proporcionado cerca de 80 millones de libras en ayuda, incluyendo:

• 10 millones de libras al Fondo de Apoyo a la Energía de la Comunidad de la Energía para equipos de emergencia;
• Una garantía de $50 millones al operador eléctrico de Ucrania (a través del Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo);
• 856 generadores;
• 5 millones de libras para equipos e iniciativas de seguridad nuclear civil;
• 10 millones de libras para generadores y calentadores destinados a las operaciones militares de Ucrania;
• Apoyo continuo a Ucrania para defender sus infraestructuras nacionales críticas mediante el suministro de capacidades de defensa aérea; y
• Un mecanismo de coordinación del G7 para ayudar a Ucrania a reparar, restaurar y proteger su infraestructura energética.

Además, en junio, el Reino Unido y Ucrania coorganizarán en Londres la Conferencia sobre la Recuperación de Ucrania, centrada en el papel del sector privado en el apoyo a los esfuerzos de recuperación y reconstrucción.

Señor Presidente, los daños sufridos por las infraestructuras de Ucrania han creado inseguridades que se extienden mucho más allá de sus fronteras. El debate de hoy pone de relieve nuestra interconexión y los riesgos y vulnerabilidades que de ella se derivan.

A escala nacional, el Gobierno británico publicó en diciembre su Marco de resiliencia. En él se esboza nuestro compromiso de mejorar la resistencia de nuestras infraestructuras nacionales críticas (CNI) en los sectores público y privado, fomentando una mejor comprensión de nuestros riesgos e interdependencias y desarrollando nuevas normas y procesos de garantía. De aquí a 2030, el Reino Unido

• Basarse en las normas de resistencia existentes para establecer normas comunes pero flexibles en todo el CNI.
• Revisar los marcos normativos actuales sobre resiliencia para garantizar que están actualizados. En los sectores más prioritarios que aún no estén regulados, y para los escenarios de mayor riesgo, estudiaremos la posibilidad de implantar normas reguladoras.

Además, hemos creado una Base de Conocimientos CNI: una herramienta de mapeo personalizada para identificar las interdependencias entre sectores y dentro de ellos, formando una "única fuente de verdad" para la CNI del Reino Unido y ayudando a los usuarios a colaborar para anticipar, prevenir y responder a los riesgos.

Señor Presidente, las continuas violaciones del Derecho internacional por parte de Rusia y su creciente ataque a las infraestructuras críticas de Ucrania reflejan una bancarrota moral. Es una estrategia cínica y calculada de destrucción brutal. Y es una estrategia destinada al fracaso.

Gracias, señor.