TRA hindab uuesti oma soovitusi alumiiniumist ekstrusiooni määruste kohta

Kaubanduslikud õiguskaitsevahendid on alates tänasest (kolmapäev, 22. veebruar) alustanud oma soovituse ümberhindamist seoses Hiinast imporditud alumiiniumist valmistatud ekstrusioonide suhtes kohaldatavate dumpinguvastaste meetmetega.

Ümberhindamine on Ühendkuningriigi maksustamisraamistiku tunnustatud osa, mis on integreeritud erinevate valitsusasutuste standardsetesse töökordadesse. Need on oluline vahend, mille abil ettevõtted saavad esitada oma seisukohti pärast neid mõjutava otsuse tegemist. Ümberhindamine viiakse alati läbi, kui taotlejad vastavad vajalikele kriteeriumidele.

Ümberhindamise tulemusena teeb TRA uue otsuse, millega kinnitatakse või muudetakse eelmist soovitust, ning teavitab sellest ettevõtlus- ja kaubandusministrit.

Tänane algatamine tuleb pärast ühe Ühendkuningriigi tootja taotlust, milles kutsutakse TRAd üles oma soovitust uuesti läbi vaatama. Kõnealune tootja on esitanud TRA-le uut teavet, mis võib mõjutada TRA esialgseid järeldusi.

Ülevaade TRA esialgsest soovitusest

Oma esialgses uurimises tuvastas TRA, et Ühendkuningriigi tootmisharule tekkis kahju, kuna oli selgeid tõendeid hindade allalöömise kohta, mis näitas, et Ühendkuningriigi äriühingutel oli raske konkureerida dumpinguhinnaga impordiga. Sellest tulenevalt soovitas TRA kehtestada Hiinast imporditud alumiiniumist ekstrusioonidele uue dumpinguvastase tollimaksu. Lisaks sellele tegi TRA lõpliku negatiivse otsuse teatavate suurte alumiiniumist pressprofiilide kohta, järeldades, et puuduvad tõendid nende tootmise kohta Ühendkuningriigis, mis välistab seega meetmete laiendamise nende toodete suhtes.

Detsembris kiitis riigisekretär heaks TRA ettepaneku kehtestada uus dumpinguvastane tollimaks Hiinast pärit alumiiniumist pressitud toodete suhtes, otsustades samas mitte kohaldada tollimaksu suuremate pressitud toodete suhtes.

Pärast riigisekretäri otsust sai TRA kodumaiselt tootjalt taotluse esialgse soovituse läbivaatamiseks.

Läbivaatamistaotluse aluseks on taotleja väide, et kehtestatud dumpinguvastased tollimaksud ei kajasta täpselt kahjuliku dumpingu taset. Taotluse esitaja väidab ka, et suuri ekstrusioone ei oleks pidanud välja jätma. Taotluse esitaja otsustas siiski mitte taotleda majandusliku huvi testi ümberhindamist antud juhul.

TRA hindab esitatud väiteid kooskõlas Ühendkuningriigi õigusraamistikuga ja selle aluseks olevate Maailma Kaubandusorganisatsiooni kohustustega. Ta teeb kindlaks, kas saadud taotlus õigustab teistsugust soovitust kui see, mis algselt ettevõtlus- ja kaubandusministrile esitati.

Kontekst

• Kaubanduslikud õiguskaitsevahendid on Ühendkuningriigi üksus, mis uurib uute kaubanduse parandusmeetmete vajalikkust ebaausate imporditavade ja impordi ootamatu suurenemise vastu.
• Ühendkuningriigi kaubanduse õiguskaitsevahendite süsteemi reguleerivad 2018. aasta maksustamise (piiriülese kaubanduse) seadus ja 2021. aasta kaubandusseadus, millega rakendatakse Maailma Kaubandusorganisatsiooni (WTO) kaubanduse õiguskaitsevahendeid käsitlevaid lepinguid.
• Ümberhindamine on osa menetlusõigustest, mida huvitatud isikud võivad kasutada, et taotleda TRAlt oma otsuste läbivaatamist. Mitmed valitsusasutused, ministeeriumivälised avalik-õiguslikud asutused ja muud valitsusorganisatsioonid (sealhulgas maksu- ja hüvitisi haldavad üksused) võimaldavad huvitatud isikutel taotleda otsuse sisemist läbivaatamist osana oma standardprotokollist.
• Selleks, et TRA saaks teha ümberhindamise, peavad taotlejad vastama järgmistele kriteeriumidele:
  • sõnastada selgelt oma taotluse põhjused
  • nimetavad taotletava tulemuse
  • tõendavad oma õigust otsuse läbivaatamiseks.
• Kui taotlus ei vasta mõnele või kõigile neist kolmest kriteeriumist, võib TRA taotluse läbi vaadata ja lõpuks tagasi lükata.
• Täiendavaid üksikasju TRA läbivaatamisprotsessi kohta leiate TRA veebipõhistest juhistest..
• Dumpinguvastased meetmed on üks kolmest Maailma Kaubandusorganisatsiooni (WTO) poolt lubatud kaubanduslike abinõude liigist. Selliste meetmetega kehtestatakse tollimaksud toodetele, mida imporditakse riiki dumpinguhinnaga - ebaausalt ja päritoluriigi hindadest madalamate hindadega. Teised kaks liiki on tasakaalustavad meetmed, mis on suunatud ebaõiglaste subsiidiumide vastu importkaupadele, ja kaitsemeetmed, mis on suunatud ettenägematute imporditõusude vastu.

Juhtumi üksikasjad

• TRA-l paluti uurida Ühendkuningriigi tootjate poolt Hiina Rahvavabariigist imporditud alumiiniumist ekstrusiooni. Neid tooteid, mis hõlmavad peamiselt alumiiniumvarraste, -torusid ja -torusid, nimetatakse sageli "alumiiniumist ekstrusioonideks", kuna ekstrusioon on kõige levinum tootmismeetod, kuigi võidakse kasutada ka muid meetodeid, nagu valtsimine, sepistamine ja valamine.