E3 IAEA:n hallintoneuvostolle maaliskuussa 2023 esitetyt huomautukset yhteisestä kattavasta toimintasuunnitelmasta (Joint Comprehensive Plan of Action).

Puheenjohtaja,

Haluan kiittää Ranskan, Saksan ja Yhdistyneen kuningaskunnan puolesta pääjohtaja Grossia hänen äskettäisestä raportistaan, joka on merkitty asiakirjassa GOV/2023/8, sekä apulaispääjohtaja Aparoa hänen teknisestä tiedotustilaisuudestaan.

E3-maat arvostavat viraston objektiivista raportointia Iranin ydinohjelmasta ja kehottavat pääjohtajaa pitämään hallintoneuvoston ajan tasalla kaikista Iranin toimia ja kehitystä koskevista toimista ja tapahtumista, jotka vaativat selvityksiä. Ilmaisemme kiitollisuutemme järjestön omistautuneesta ja puolueettomasta työstä, erityisesti sen Iranin laitosten tarkastuksista.

Huomionarvoista on, että pääjohtajan ja varapuheenjohtaja Eslamin välisten keskustelujen jälkeen 4. maaliskuuta annettiin yhteinen julkilausuma, jossa Iran suostui "vapaaehtoisesti" antamaan IAEA:lle mahdollisuuden toteuttaa lisää asianmukaisia tarkastus- ja valvontatoimia. Lisäksi pääjohtaja mainitsi raportissaan GOV/2023/8, että Iran on suostunut helpottamaan IAEA:n tarkastustoimien tiheyden ja intensiteetin lisäämistä.

Aiomme pitää Irania vastuullisena näiden sovittujen toimien nopeasta ja kattavasta toteuttamisesta, kun otetaan huomioon Iranin ydinohjelman vakava ja yhä hälyttävämpi laajeneminen. Tällaiset toimet ovat etäännyttäneet Irania entisestään sen vuonna 2015 tekemistä sitoumuksista. Pääjohtaja raportoi seuraavaa:

• Iran on jatkanut 5%-, 20%- ja 60%-rikastetun uraanin varastojensa kasvattamista ennennäkemättömälle tasolle. Rikastetun uraanin 60%:n varasto, joka aiheuttaa merkittäviä huolenaiheita joukkotuhoaseiden leviämisestä, on nyt ylittänyt kaksi IAEA:n merkittävää määrää eli määrän, josta ei voida sulkea pois mahdollisuutta valmistaa ydinräjähdyslaite.
• Iran asentaa edelleen merkittäviä määriä uusia sentrifugikaskadeja, myös kehittyneitä malleja. Olemme erityisen huolissamme Iranin ilmoituksista, jotka koskevat uusien kehittyneiden sentrifugien ja kaskadien asentamista Fordowin polttoaineen rikastamoon, mikä lisäisi huomattavasti Iranin rikastuskapasiteettia tässä aiemmin salaisessa maanalaisessa laitoksessa. Iranilla ei ole mitään pätevää siviiliperustetta ylläpitää rikastusohjelmaa Fordow'ssa, koska laitos ei sovellu mihinkään mielekkääseen siviilirikastustoimintaan.
• Esitämme myös vakavan huolemme aiemmin ilmoitetusta uraanimetallia koskevasta merkittävästä työstä ja siihen liittyvästä peruuttamattomasta kriittisen tiedon lisääntymisestä. Kehotamme Irania olemaan ryhtymättä mihinkään uraanimetallin tuotantoon liittyvään toimintaan. Lisäksi on tullut esiin uusi kysymys, joka koskee lähes vuosi sitten havaittua ristiriitaa Iranin JHL:stä ilmoittaman luonnonuraanin määrän ja järjestön tarkistaman määrän välillä. Iranin on selvitettävä asia viipymättä.

E3-ryhmä on erityisen huolestunut Fordowin äskettäisestä näytteenotosta, jossa havaittiin 83,7% U-235:een rikastetun uraanin HEU-hiukkasia. Tämä havainto on huomattavasti ristiriidassa Iranin ilmoittaman rikastustason kanssa, mutta Iran ei ole vielä saanut meitä vakuuttuneeksi siitä, että tämä johtuu sen väittämistä "tahattomista vaihteluista". Kehotamme Irania toimimaan täydessä yhteistyössä järjestön kanssa ja antamaan uskottavia teknisiä selityksiä näiden hiukkasten alkuperästä. Tämä ennennäkemätön 83,7% U-235:n rikastustaso on vakava eskaloituminen, joka tapahtuu sen ohella, että korkearikasteista uraania on kertynyt jopa 60%:iin asti, ja Iran laajentaa jatkuvasti rikastusvalmiuksiaan. Iranin tällaiselle rikastamiselle ei ole uskottavia siviilioikeudellisia perusteita. Tämä askel yhdessä Iranin laajemman ydinohjelman kanssa vie Iranin vaarallisen lähelle aseisiin liittyvää toimintaa ja horjuttaa sen väitteitä siitä, että sen ydinohjelma on tarkoitettu yksinomaan rauhanomaisiin tarkoituksiin. Tuemme pääjohtajaa tämän kysymyksen säännöllisen ja kattavan raportoinnin ylläpitämisessä.

Ilmaisemme myös syvän huolestuneisuutemme Iranin Fordowin sentrifugikokoonpanoon tekemistä muutoksista, jotka tehtiin ilman ennakkoilmoitusta IAEA:lle ja jotka toteutettiin vain muutama tunti sen jälkeen, kun IAEA oli tehnyt tarkastuksen paikalla 16. tammikuuta. Kuten IAEA on vahvistanut, tämä toiminta on ristiriidassa Iranin kattavasta ydinmateriaalivalvontasopimuksesta johtuvien velvoitteiden kanssa ja haittaa järjestön kykyä toteuttaa tehokkaita valvontatoimenpiteitä Iranin ydinlaitoksissa. Lisäksi haluamme toistaa, että Iranin toimittama tarkistettu DIQ ja viraston lisääntyneiden tarkastustoimien helpottaminen FFEP:ssä eivät täysin poista huoliamme. Iran käyttää edelleen konfiguraatiota, joka mahdollistaa korkearikasteisen materiaalin nopean tuottamisen huomattavasti yli 60%:n, kuten 83,7%:iin rikastettujen hiukkasten esiintyminen osoittaa.

Pääjohtaja toteaa kertomuksessaan, että Iranin päätös lopettaa yhteistyö yhteisessä valvontasopimuksessa sovittujen seuranta- ja todentamistoimien kanssa merkitsee sitä, että virasto ei enää pysty palauttamaan tietojen jatkuvuutta, vaikka yhteinen valvontasopimus aloitettaisiinkin uudelleen. Iranin päätös purkaa viraston valvonta- ja tarkkailulaitteet vaikuttaa haitallisesti viraston kykyyn varmistaa Iranin ydinohjelman rauhanomainen luonne. Kehotamme Irania asentamaan uudelleen kaikki tarvittavat laitteet IAEA:n määrittelemällä tavalla ja sallimaan ydinohjelmansa seurannan ja todentamisen yhteisen valvontasopimuksen mukaisesti. On ratkaisevan tärkeää, että Iran panee ajoissa täytäntöön AEOI:n ja IAEA:n välisen yhteisen julkilausuman, jotta IAEA voi jatkaa asianmukaisia tarkastus- ja valvontatoimia. Iranin olisi ryhdyttävä tarvittaviin toimiin toimittaakseen IAEA:lle tietoja, jotka ovat välttämättömiä tietojen jatkuvuuden palauttamiseksi, mistä on tullut yhä kriittisempää Iranin kiihtyvien toimien vuoksi.

Puheenjohtaja,

Pääjohtajan raportin kaikki havainnot ovat hälyttäviä: Iran jatkaa ennennäkemätöntä ja vakavaa ydinvoiman lisäämistä. Iranilla ei ole mitään uskottavaa siviilioikeudellista perustetta näille toimille, jotka ovat jyrkässä ristiriidassa sen JCPoA-sitoumusten kanssa. Järjestön raportoimien, jopa 83,7% U-235:een rikastetun uraanin HEU-hiukkasten esiintyminen Fordowissa on merkittävä eskaloitumisaskel ja herättää erittäin vakavia huolenaiheita, samoin kuin korkearikasteisen uraanin jatkuva kertyminen. Iranin jatkuva ydinvoiman käytön lisääminen lisää Iranin ydinohjelman motiivien tutkimista, sillä se on selvä uhka sekä alueelliselle että maailmanlaajuiselle turvallisuudelle.

Tuemme voimakkaasti pääjohtajan pyrkimystä pitää yllä säännöllistä ja kattavaa raportointia tästä asiasta. Pahoittelemme syvästi sitä, että Iran ei hyväksynyt JCPoA:n koordinaattorin viime maaliskuussa ja elokuussa esittämiä oikeudenmukaisia ja tasapainoisia ehdotuksia vaan päätti sen sijaan tehostaa ohjelmaansa. Iran kantaa täyden vastuun tästä tilanteesta. Kehotamme Irania lopettamaan välittömästi ydinvoiman käytön kiihdyttämisen ja peruuttamaan sen ja sallimaan täydellisen avoimuuden IAEA:n kanssa soveltamalla uudelleen lisäpöytäkirjaa elintärkeänä luottamusta lisäävänä toimenpiteenä. Muistutamme myös, että Iran on kattavan ydinmateriaalivalvontasopimuksensa nojalla oikeudellisesti velvollinen panemaan täytäntöön muutetun säännöstön 3.1 kohdan, eikä se voi yksipuolisesti muuttaa sen soveltamista tai vetäytyä siitä.

Puheenjohtaja,

Jatkamme neuvotteluja kansainvälisten kumppaneiden kanssa parhaasta lähestymistavasta Iranin jatkuvaan ja vaaralliseen ydinvoimaongelman kiihtymiseen puuttumiseksi. Pyydämme pääjohtajaa pitämään hallintoneuvoston ajan tasalla ennen kesäkuun hallintoneuvoston kokousta ja toimittamaan tarvittaessa aiempia päivityksiä; pyydämme myös, että tämä raportti asetetaan julkisesti saataville.

Kiitos.