Yhdistyneen kuningaskunnan lausunto Etyjille: Venäjän kiihtyneet hyökkäykset Ukrainan elintärkeää infrastruktuuria vastaan heijastavat moraalista epäonnistumista.

Arvoisa puheenjohtaja, kiitos, että kutsuitte meidät koolle ja että olette koonnut näin poikkeuksellisen puhujapaneelin tänään.

YK:n yleiskokous hyväksyi 23. helmikuuta 141 äänellä päätöslauselman, jossa tuomittiin "Venäjän federaation Ukrainaan kohdistaman hyökkäyksen vakavat ihmisoikeus- ja humanitaariset seuraukset, mukaan lukien kriittiseen infrastruktuuriin kohdistuvat hyökkäykset, joilla on tuhoisia vaikutuksia siviileihin". Solidaarisuudessaan Ukrainalle 140 maata "vaati, että Ukrainan kriittiseen infrastruktuuriin kohdistuvat hyökkäykset ja kaikki siviilikohteisiin, kuten kouluihin ja sairaaloihin, kohdistuvat tarkoitukselliset hyökkäykset lopetetaan välittömästi".

Kun Venäjä aloitti täysimittaisen hyökkäyksen Ukrainaan, presidentti Putin odotti nopeaa voittoa. Kaksitoista kuukautta myöhemmin hän huomaa hävinneensä sodan ja turvautuvansa epätoivoisiin keinoihin. Hän hyökkää holtittomasti siviilialueita ja keskeistä kansallista infrastruktuuria vastaan kaikkialla maassa. Monilla näistä iskuista ei ole sotilaallista oikeutusta, vaan niillä pyritään tarkoituksellisesti herättämään pelkoa siviileissä. Kohteina ovat lämpövoimalat ja vesivoimapadot, ja hän pyrkii syöksemään Ukrainan väestön kylmyyteen ja pimeyteen. Näin tapahtuu siitä huolimatta, että Venäjä osallistui yhdessä muiden kanssa YK:n turvallisuusneuvostossa kaksi vuotta sitten, huhtikuussa 2021, päätöslauselman 2573 hyväksymiseen, jossa vaadittiin konfliktin osapuolia noudattamaan kansainvälisen humanitaarisen oikeuden velvoitteita ja suojelemaan elintärkeitä siviili-infrastruktuureja välttämättömien palveluiden kannalta ja varmistamaan samalla niitä käyttävien henkilöiden turvallisuus.

Varaministeri Demtshenkov korosti tänään Ukrainan energiainfrastruktuuriin ja ydinlaitoksiin kohdistuneiden hyökkäysten vaikutuksia sekä Ukrainan merkittävää reagointia. Viime vuoden maaliskuussa Venäjä otti laittomasti haltuunsa Zaporizhzhian ydinvoimalan, mikä aiheutti sen henkilökunnalle hirvittävät olosuhteet ja lisäsi ydinkatastrofin riskiä. IAEA:n pääjohtaja Grossi korosti viime viikolla jatkuvia turvallisuusuhkia. Venäjän federaatio on yksin vastuussa voimalan "vaarallisesta, epävarmasta ja haastavasta tilanteesta", joka on suoraa seurausta sen laittomasta hyökkäyksestä. Tämä tulee muka vastuulliselta ydinasevaltiolta. Kuten pääjohtaja Grossi totesi, putoavan tykistön ääni on jatkuvasti läsnä. Juuri viime viikolla venäläinen ohjus iskeytyi kaupungissa sijaitsevaan asuinrakennukseen, minkä seurauksena 13 ihmistä, mukaan lukien pieni lapsi, kuoli.

Yhdistynyt kuningaskunta on tukenut viraston aloitteita Ukrainassa yli 4,5 miljoonalla eurolla. Olemme myös lisänneet tukeamme Ukrainalle, jotta se voisi puuttua laajempaan energiainfrastruktuuriinsa kohdistuviin hyökkäyksiin. Tähän mennessä Yhdistynyt kuningaskunta on myöntänyt lähes 80 miljoonaa puntaa tukea, muun muassa seuraavasti:

• 10 miljoonaa puntaa energiayhteisön energiatukirahastoon hätäapuvälineitä varten;
• $50 miljoonan euron takaus Ukrainan sähköoperaattorille (Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankin kautta);
• 856 generaattoria;
• 5 miljoonaa puntaa siviilikäyttöön tarkoitettuihin ydinturvallisuus- ja turvavarusteisiin ja -aloitteisiin;
• 10 miljoonaa puntaa generaattoreihin ja lämmittimiin Ukrainan sotilasoperaatioita varten;
• jatkuva tuki Ukrainalle sen kriittisen kansallisen infrastruktuurin puolustamiseksi tarjoamalla ilmapuolustusvalmiuksia; ja
• G7-maiden koordinointimekanismi Ukrainan avustamiseksi energiainfrastruktuurin korjaamisessa, kunnostamisessa ja suojaamisessa.

Lisäksi Yhdistynyt kuningaskunta ja Ukraina järjestävät kesäkuussa Lontoossa Ukrainan elvytyskonferenssin, jossa keskitytään yksityisen sektorin rooliin elvytys- ja jälleenrakennustoimien tukemisessa.

Arvoisa puhemies, Ukrainan infrastruktuurin vahingoittuminen on aiheuttanut epävarmuutta, joka ulottuu kauas Ukrainan rajojen ulkopuolelle. Tämänpäiväisessä keskustelussa korostetaan keskinäisiä yhteyksiämme ja niistä aiheutuvia riskejä ja haavoittuvuuksia.

Joulukuussa Yhdistyneen kuningaskunnan hallitus julkisti joulukuussa Yhdistyneen kuningaskunnan Sietokyvyn puitteet. Siinä esitetään sitoumuksemme parantaa elintärkeän kansallisen infrastruktuurin häiriönsietokykyä sekä julkisella että yksityisellä sektorilla edistämällä riskien ja keskinäisten riippuvuussuhteiden parempaa ymmärtämistä ja kehittämällä uusia standardeja ja varmistusprosesseja. Vuoteen 2030 mennessä Yhdistynyt kuningaskunta:

• Rakennetaan nykyisten häiriönsietokykyä koskevien standardien pohjalta yhteiset mutta joustavat standardit koko CNI:n alueelle; ja
• Tarkistetaan nykyiset häiriönsietokykyä koskevat sääntelypuitteet sen varmistamiseksi, että ne ovat ajan tasalla. Harkitsemme sääntelystandardien käyttöönottoa tärkeimmillä aloilla, joita ei vielä säännellä, ja suurimman riskin skenaarioiden osalta.

Lisäksi olemme luoneet CNI-tietopohjan, joka on räätälöity kartoitustyökalu, jonka avulla voidaan tunnistaa eri alojen väliset ja sisäiset riippuvuussuhteet, muodostaa Yhdistyneen kuningaskunnan CNI:n "yhden totuuden lähde" ja auttaa käyttäjiä tekemään yhteistyötä riskien ennakoimiseksi, ehkäisemiseksi ja niihin vastaamiseksi.

Arvoisa puhemies, Venäjän jatkuvat kansainvälisen oikeuden loukkaukset ja sen lisääntynyt kohdistuminen Ukrainan kriittiseen infrastruktuuriin ovat osoitus moraalisesta konkurssista. Se on kyyninen ja laskelmoitu julman tuhon strategia. Ja se on strategia, jonka kohtalona on epäonnistua.

Kiitos.