Notre collaboration avec l'Amérique latine : Discours du ministre des affaires étrangères au Chili

J'apprécie votre hospitalité.

C'est un privilège d'être ici. Ce lieu revêt une signification profonde dans l'histoire politique récente du Chili. Construit par des bénévoles sous la présidence d'Allende, réquisitionné ensuite par le ministère de la défense sous le régime de Pinochet, il est aujourd'hui transformé en centre culturel portant le nom d'une lauréate chilienne du prix Nobel, Gabriela Mistral.

Il y a 200 ans, un violent conflit révolutionnaire se déroulait de l'autre côté de l'Atlantique. Il s'agissait d'un choc d'idéaux dans lequel la liberté, l'autodétermination et la gouvernance représentative s'opposaient à l'absolutisme et à la tyrannie.

Cette lutte a atteint son apogée en Amérique latine, sous l'impulsion de personnalités telles que Simon Bolivar, Bernardo O'Higgins, José de San Martín et Miguel Hidalgo.

La quête de l'indépendance en Amérique latine constitue l'un des chapitres les plus exaltants de l'ère révolutionnaire qui a jeté les bases du monde moderne. Pleine d'épreuves, de résilience, d'exil et de trahison, elle a été marquée par des victoires remarquables et des sacrifices importants et a été guidée par l'inspiration, l'esprit d'initiative et l'unité.

Dès le départ, mon estimé prédécesseur, George Canning, avait prévu que l'Amérique latine jouerait un rôle central dans la politique mondiale.

Ce continent a également donné naissance à un genre littéraire extraordinaire, le réalisme magique. Si je devais adopter ce style pour ce discours, je pourrais décrire un rêve dans lequel George Canning est apparu sous la forme d'un formidable jaguar, transmettant un message que je devais délivrer.

Bien sûr, il s'agit d'une fiction. Pourtant, l'idée de Canning selon laquelle "le Nouveau Monde est appelé à exister pour rectifier l'équilibre de l'Ancien" résonne aussi fortement aujourd'hui qu'en 1826.

Le charme de ce continent en a attiré plus d'un, y compris d'innombrables vétérans expérimentés qui ont rejoint les légions britanniques. Des personnages comme James Rooke, dont un bataillon porte le nom dans l'armée colombienne, ou l'amiral Thomas Cochrane, que Napoléon appelait "le loup de mer", qui a créé la première escadre navale chilienne et un précurseur de l'actuelle marine brésilienne. En outre, Martin Guisse a fondé la marine péruvienne. Il est réconfortant de voir que les navires de guerre des marines latino-américaines portent encore leur nom.

Je suis fier du rôle que le Royaume-Uni a joué en soutenant la lutte de l'Amérique latine pour son indépendance et en encourageant ses réalisations ultérieures. Les ingénieurs et les financiers britanniques ont contribué à la construction des chemins de fer et des ports qui ont relié l'Amérique latine aux marchés mondiaux.

Aujourd'hui, deux siècles après cette période révolutionnaire, les plaques tectoniques de la politique mondiale se déplacent à nouveau. Aujourd'hui, je souhaite aborder les valeurs, le climat et les liens que nous partageons entre nos nations.

Nous entrons dans une nouvelle ère de rivalités géopolitiques. Parallèlement, une bataille idéologique refait surface, portant cette fois sur la nature et l'avenir de l'ordre international.

Notre position est sans équivoque : le respect de la souveraineté, de l'intégrité territoriale, de l'autodétermination et des droits de l'homme doit prévaloir. Outre la démocratie, l'État de droit, la liberté et la liberté tout court. Des élections libres et équitables constituent le fondement de toute démocratie stable et solide.

Je reconnais que ces valeurs sont adoptées dans toute l'Amérique latine, même si elles ne sont pas encore partagées par tous. Le soutien que vous avez apporté, au sein des Nations unies, au droit de l'Ukraine à se défendre contre l'agression russe l'a montré très clairement.

En parlant d'autodétermination et de démocratie, je dois parler des Malouines.

Les habitants des îles Malouines, comme tout le monde, méritent d'être autonomes pour définir leur propre avenir politique, culturel, économique et en termes de développement. Leur référendum de 2013 a clairement indiqué leur désir de maintenir leur relation actuelle avec le Royaume-Uni, ce qui est leur droit incontestable. Le Royaume-Uni continuera à les soutenir.

Toutefois, la sauvegarde de l'autodétermination et de la démocratie n'est qu'un de nos défis.

Nous vivons dans un monde où les menaces transnationales s'intensifient rapidement. Le changement climatique illustre parfaitement cette urgence. Nous avons besoin d'institutions multilatérales solides qui reflètent les réalités économiques, politiques et démographiques mondiales actuelles.

Malheureusement, ce n'est pas le cas actuellement. Le Royaume-Uni en est conscient et souhaite collaborer avec vous pour faire évoluer la situation.

Les pays d'Amérique latine jouent un rôle crucial dans la reconfiguration de l'ordre international et du système multilatéral pour répondre aux exigences du 21e siècle, comme l'avait prédit M. Canning.

La population et l'économie de cette région se sont considérablement développées au cours des dernières décennies. En 1969, année de ma naissance, l'Amérique latine comptait 279 millions d'habitants ; aujourd'hui, ils sont plus de 664 millions.

Votre importance démographique et économique vous permet d'influencer la durabilité de l'ordre international.

Comme je l'ai déclaré en décembre dernier, l'évolution du pouvoir mondial est évidente depuis un certain temps. Mon objectif, en tant que ministre britannique des affaires étrangères, est de veiller à ce que nos considérations stratégiques reflètent cette réalité, et c'est pourquoi je suis ici en Amérique latine cette semaine.

Mon objectif est de faire avancer le programme défini en 2010 par mon prédécesseur William Hague à Canning House, à Londres.

Depuis lors, nous avons ouvert ou restauré des ambassades et des hauts-commissariats dans toute la région. Le Royaume-Uni compte désormais de nombreux consuls honoraires, de Tijuana, à la frontière entre le Mexique et les États-Unis, jusqu'à Punta Arenas, à l'extrémité sud du Chili.

Le Royaume-Uni a accueilli des milliers de nouveaux boursiers Chevening dans ses universités, et le nombre de Latino-Américains visitant le Royaume-Uni a presque doublé. Le British Council a multiplié sa portée par cinq depuis 2010, touchant plus de 100 millions de personnes à travers les Amériques l'année dernière.

Le commerce et l'investissement du Royaume-Uni avec l'Amérique latine ont fortement rebondi l'année dernière après le creux post-pandémique, la valeur totale des importations et des exportations ayant fait un bond impressionnant de 45% pour atteindre plus de 40 milliards de livres sterling.

Pourtant, l'Amérique latine ne représentant que 2% des importations britanniques et 2,5% des exportations britanniques au niveau mondial, je reconnais qu'il reste beaucoup à faire dans le domaine du commerce et de l'investissement. L'accent stratégique que nous partageons sur les minéraux essentiels, l'hydrogène vert et les infrastructures durables est prometteur.

L'adhésion prochaine du Royaume-Uni au Partenariat transpacifique, avec le Mexique, le Pérou et le Chili, marque une avancée positive. Nous espérons être bientôt rejoints par le Costa Rica, l'Équateur et l'Uruguay.

La semaine dernière, le Royaume-Uni a conclu le troisième cycle de négociations sur un accord de libre-échange entre le Royaume-Uni et le Mexique.

Ensemble, nous pouvons amplifier notre voix démocratique en faveur d'un système international fondé sur des règles. Nous devons nous opposer conjointement aux menaces systémiques qui pèsent sur ces valeurs et qui émanent de diverses régions du monde. En outre, nous devrions collaborer sur les initiatives climatiques, les droits des femmes et des filles, l'énergie verte, la cybersécurité et les avancées scientifiques et technologiques.

Lors de la COP26 à Glasgow, mon pays s'est engagé à verser 300 millions de livres sterling pour protéger l'Amazonie. Grâce à notre programme "Partenariats pour les forêts", dont j'ai été témoin il y a quelques jours en Colombie, plus de 62 000 hectares de terres sont désormais gérés de manière durable en Colombie et au Pérou.

Le triangle du lithium, stratégiquement critique, niché entre l'Argentine, la Bolivie et le Chili, constitue une autre cible commune. L'investissement d'un milliard de dollars de Rio Tinto devrait permettre de produire 100 000 tonnes de lithium d'ici à 2027, alimentant ainsi la révolution des batteries vertes.

Nous avons aidé le Chili à émettre des obligations d'une valeur de plus de 21 milliards de livres sterling sur le marché des obligations durables de Londres. Nous avons facilité un financement vert de $464 millions d'euros pour le Mexique.

Notre technologie de l'hydrogène vert offre aux agriculteurs latino-américains une alternative moins chère et plus propre aux engrais à base de pétrole, améliorant ainsi la sécurité alimentaire dans tous les domaines.

Dans le cadre de sa stratégie internationale en faveur des femmes et des filles, le Royaume-Uni a aidé les anciens élèves de Chevening à créer une ONG axée sur l'égalité des sexes, appelée Hace la Fuerza.

En réunissant des femmes d'Argentine, de Colombie, du Mexique, du Paraguay, du Pérou et de l'Uruguay, nous avons favorisé l'émergence d'une communauté de leaders en Amérique latine. La promotion des droits des femmes profite à tous.

Ces exemples, et bien d'autres, montrent comment la collaboration entre le Royaume-Uni et les pays d'Amérique latine peut avoir des effets tangibles. Ce partenariat est vital non seulement pour notre sécurité et notre prospérité, mais aussi pour celles du monde entier.

J'envisage que nous puissions accomplir encore beaucoup de choses ensemble.

Nos feuilles de route bilatérales communes guideront nos efforts au Brésil, en Colombie, au Pérou et au-delà.

Les valeurs universelles qui sous-tendent l'ordre international sont intemporelles, mais nos institutions multilatérales mondiales doivent être réformées, notamment pour amplifier la voix et l'influence de l'Amérique latine. Le Royaume-Uni est prêt à soutenir la candidature du Brésil au statut de membre permanent du Conseil de sécurité des Nations unies.

Nous devons poursuivre des réformes plus larges en collaboration avec d'autres. La demande de réforme systémique de nos institutions financières internationales doit gagner en force.

Ensemble, nous pouvons débloquer les investissements verts essentiels de la Banque mondiale et de la Banque interaméricaine de développement dont cette région a besoin.

Le gouvernement britannique soutient la dynamique de l'initiative de Bridgetown du Premier ministre Mottley. Il est primordial que les plus défavorisés bénéficient des réformes attendues des institutions financières internationales.

La réforme fiscale internationale, associée à des mesures strictes de lutte contre le blanchiment d'argent et la finance illicite, permettra d'endiguer les pertes de financement des trésors nationaux. C'est pourquoi le Royaume-Uni consacre 20 millions de livres à l'État de droit et aux réformes anticorruption au Panama, en Colombie, en Équateur et au Pérou, ainsi que 2,2 millions de livres à la réforme fiscale au Brésil.

Toutefois, nous ne devons pas négliger les relations entre les peuples.

Le Royaume-Uni compte plus d'un quart de million de Latino-Américains, dont 71 joueurs de la Premier League anglaise, parmi lesquels six joueurs de l'équipe argentine victorieuse de la Coupe du monde. Mon équipe, Arsenal, malgré la présence de trois remarquables joueurs brésiliens nommés Gabriel, n'a toujours pas réussi à remporter le championnat.

Des centaines de milliers de Britanniques explorent chaque année cette région d'une beauté remarquable.

L'espagnol est déjà la deuxième langue étrangère la plus étudiée dans les écoles britanniques, et les prévisions indiquent qu'elle occupera bientôt la première place.

J'aspire à ce que vos chercheurs et étudiants les plus brillants fréquentent les prestigieuses universités britanniques et j'encourage davantage d'étudiants britanniques à se rendre en Amérique latine pour y faire leurs études.

Nous devons être ambitieux quant à notre future collaboration, non seulement en raison des liens historiques d'amitié qui nous unissent depuis plus de 200 ans, mais aussi parce que nous chérissons les mêmes valeurs fondamentales qui ont inspiré le cadre de l'ordre international. Celui-ci ne peut évoluer, perdurer et finalement prospérer qu'avec le soutien et l'engagement sans faille de cette région remarquable.

Il y a deux siècles, Simon Bolivar proclamait que "la liberté du Nouveau Monde est l'espoir de l'univers". Votre passion pour la liberté continue d'inspirer le monde aujourd'hui.

C'est pourquoi j'ai fait le voyage de Londres pour renouer d'anciens liens et en forger de nouveaux, tout en réaffirmant notre engagement à long terme.

J'apporte le soutien du Royaume-Uni aux questions qui comptent le plus pour nous deux. En échange, je sollicite votre partenariat en tant que collègue et, plus important encore, en tant que représentant du plus ancien allié de ce continent.

Nous vous remercions.