La TRA réévalue ses recommandations sur les règlements relatifs à l'extrusion d'aluminium

L'Autorité des recours commerciaux a entamé un réexamen de sa recommandation concernant les mesures antidumping sur les extrusions d'aluminium importées de Chine à compter d'aujourd'hui (mercredi 22 février).

Les réévaluations sont un élément reconnu du cadre fiscal britannique, intégré dans les procédures opérationnelles standard de diverses divisions gouvernementales. Elles constituent un moyen essentiel pour les entreprises de présenter leurs arguments après qu'une décision les concernant a été prise. Une réévaluation sera toujours effectuée si les demandeurs remplissent les critères nécessaires.

À l'issue de la réévaluation, l'EMR prendra une nouvelle décision, confirmant ou modifiant sa recommandation précédente, et en informera le secrétaire d'État aux affaires et au commerce.

L'initiation d'aujourd'hui fait suite à une demande d'un producteur britannique invitant l'EMR à revoir sa recommandation. Ce producteur a fourni à la TRA de nouvelles informations sur le secteur qui pourraient influencer les conclusions initiales de la TRA.

Aperçu de la recommandation initiale de l'EMR

Lors de son enquête initiale, la TRA a constaté que l'industrie britannique subissait un préjudice en raison de preuves évidentes de sous-cotation des prix, ce qui indiquait que les entreprises britanniques éprouvaient des difficultés à concurrencer les importations faisant l'objet d'un dumping. En conséquence, la TRA a recommandé la mise en œuvre d'un nouveau droit antidumping sur les extrusions d'aluminium importées de Chine. En outre, la TRA a émis une détermination négative finale concernant certaines grandes extrusions d'aluminium, concluant qu'il n'y avait aucune preuve de leur production au Royaume-Uni, excluant ainsi toute extension des mesures sur ces produits.

En décembre, le secrétaire d'État a approuvé la suggestion de la TRA d'imposer un nouveau droit antidumping sur les extrusions d'aluminium en provenance de Chine, tout en décidant de ne pas appliquer de droits sur les extrusions de plus grande taille.

Après la décision du secrétaire d'État, l'EMR a reçu une demande d'un producteur national souhaitant un réexamen de la recommandation initiale.

La demande de réexamen repose sur l'affirmation de la requérante selon laquelle les droits de dumping imposés ne représentent pas fidèlement le niveau de dumping préjudiciable. La requérante soutient également que les grandes extrusions n'auraient pas dû être exclues. Toutefois, le requérant a choisi de ne pas demander une réévaluation du test de l'intérêt économique en l'espèce.

La réévaluation de l'EMR portera sur les demandes présentées conformément au cadre réglementaire du Royaume-Uni et aux obligations sous-jacentes de l'Organisation mondiale du commerce. Elle déterminera si la demande reçue justifie une recommandation différente de celle qui a été initialement fournie au secrétaire d'État aux affaires et au commerce.

Contexte

• L'Autorité des recours commerciaux est l'entité britannique qui étudie la nécessité d'adopter de nouvelles mesures correctives commerciales pour lutter contre les pratiques d'importation déloyales et les augmentations inattendues des importations.
• Le système britannique de recours commerciaux est régi par la loi de 2018 sur la fiscalité (commerce transfrontalier) et la loi de 2021 sur le commerce, qui mettent en œuvre les accords de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) relatifs aux recours commerciaux.
• Les réévaluations font partie des droits procéduraux que les parties intéressées peuvent exercer pour demander à l'EMR de revoir ses décisions. De nombreux ministères, organismes publics non ministériels et autres organisations gouvernementales (y compris les entités gérant la fiscalité et les prestations sociales) autorisent les parties intéressées à demander une révision interne d'une décision dans le cadre de leur protocole standard.
• Pour que l'EMR procède à une réévaluation, les demandeurs doivent remplir les critères suivants :
  • formuler clairement les motifs de leur demande
  • indiquer le résultat qu'ils recherchent
  • démontrer leur éligibilité à un réexamen de la décision.
• Si une demande ne satisfait pas à l'un ou à l'ensemble de ces trois critères, l'EMR peut réexaminer et finalement rejeter la demande.
• Des détails supplémentaires sur la procédure de réexamen de l'EMR sont disponibles dans le guide en ligne de l'EMR..
• Les mesures antidumping représentent l'un des trois types de recours commerciaux autorisés par l'Organisation mondiale du commerce (OMC). Ces mesures imposent des droits sur les produits faisant l'objet d'un dumping, c'est-à-dire importés de manière déloyale dans un pays à des prix inférieurs à ceux pratiqués dans le pays d'origine. Les deux autres types de mesures sont les mesures compensatoires, qui s'opposent aux subventions injustes accordées aux produits importés, et les mesures de sauvegarde, qui s'attaquent aux hausses imprévues des importations.

Détails de l'affaire

• La TRA a été invitée à examiner les importations d'extrusions d'aluminium en provenance de la République populaire de Chine par des fabricants britanniques. Ces articles, qui comprennent principalement des barres, des tubes et des tuyaux en aluminium, sont souvent qualifiés d'"extrusions d'aluminium" car le processus d'extrusion est la méthode de fabrication la plus répandue, bien que d'autres méthodes telles que le laminage, le forgeage et le moulage puissent également être utilisées.