Déclaration du Royaume-Uni à l'OSCE : L'escalade des attaques de la Russie contre les infrastructures vitales de l'Ukraine reflète un échec moral.

Merci, Monsieur le Président, de nous avoir réunis et d'avoir rassemblé aujourd'hui un panel d'orateurs aussi exceptionnel.

Le 23 février, l'Assemblée générale des Nations unies a adopté, par 141 voix, une résolution condamnant "les graves conséquences humanitaires et en termes de droits de l'homme de l'agression de la Fédération de Russie contre l'Ukraine, y compris les attaques en cours contre des infrastructures essentielles qui ont des effets dévastateurs sur les civils". Par solidarité avec l'Ukraine, 140 pays ont "demandé l'arrêt immédiat des attaques contre les infrastructures essentielles de l'Ukraine et de toute attaque délibérée contre des installations civiles, y compris des écoles et des hôpitaux".

Lorsque la Russie a commencé à envahir l'Ukraine, le président Poutine s'attendait à une victoire rapide. Douze mois plus tard, il se retrouve en train de perdre la guerre et de recourir à des mesures désespérées. Il prend imprudemment pour cible des zones civiles et des infrastructures nationales essentielles dans tout le pays. Nombre de ces frappes n'ont pas de justification militaire : elles visent délibérément à susciter la peur chez les civils. En ciblant les centrales thermiques et les barrages hydroélectriques, il cherche à plonger la population ukrainienne dans le froid et l'obscurité. Cela se produit alors que la Russie a participé avec d'autres au Conseil de sécurité des Nations unies il y a deux ans, en avril 2021, à l'adoption de la résolution 2573, qui exigeait que les parties au conflit adhèrent aux obligations du droit humanitaire international et protègent les infrastructures civiles critiques pour les services essentiels tout en assurant la sécurité de ceux qui les exploitent.

Le vice-ministre Demchenkov a souligné aujourd'hui l'impact des attaques contre l'infrastructure énergétique et les installations nucléaires de l'Ukraine, ainsi que la réponse remarquable de l'Ukraine. En mars dernier, la Russie a pris illégalement le contrôle de la centrale nucléaire de Zaporizhzhia, soumettant son personnel à des conditions horribles et augmentant le risque d'une catastrophe nucléaire. Le directeur général de l'AIEA, M. Grossi, a insisté la semaine dernière sur les menaces qui pèsent actuellement sur la sûreté et la sécurité. La Fédération de Russie est seule responsable de la "situation dangereuse, précaire et difficile" de la centrale, résultat direct de son invasion illégale. Ces propos émanent d'un État nucléaire prétendument responsable. Comme l'a indiqué le directeur général Grossi, le bruit de l'artillerie qui tombe est omniprésent. La semaine dernière, un missile russe a frappé un immeuble résidentiel de la ville, causant la mort de 13 personnes, dont un jeune enfant.

En réponse, le Royaume-Uni a versé plus de 4,5 millions d'euros pour soutenir les initiatives de l'Agence en Ukraine. Nous avons également intensifié notre soutien à l'Ukraine pour l'aider à faire face aux attaques contre son infrastructure énergétique au sens large. À ce jour, le Royaume-Uni a fourni une aide de près de 80 millions de livres sterling :

• 10 millions de livres sterling au Fonds de soutien à l'énergie de la Communauté de l'énergie pour l'équipement d'urgence ;
• Une garantie de $50 millions à l'opérateur électrique ukrainien (par l'intermédiaire de la Banque européenne pour la reconstruction et le développement) ;
• 856 générateurs ;
• 5 millions de livres sterling pour les équipements et les initiatives en matière de sûreté et de sécurité nucléaires civiles ;
• 10 millions de livres sterling pour des générateurs et des chauffages destinés aux opérations militaires de l'Ukraine ;
• Soutien continu à l'Ukraine pour la défense de ses infrastructures nationales critiques par la fourniture de capacités de défense aérienne ; et
• Un mécanisme de coordination du G7 pour aider l'Ukraine à réparer, restaurer et protéger son infrastructure énergétique.

En outre, en juin, le Royaume-Uni et l'Ukraine accueilleront conjointement la conférence sur le redressement de l'Ukraine à Londres, qui se concentrera sur le rôle du secteur privé dans le soutien aux efforts de redressement et de reconstruction.

Monsieur le président, les dommages causés aux infrastructures de l'Ukraine ont créé des insécurités qui s'étendent bien au-delà de ses frontières. La discussion d'aujourd'hui met en évidence notre interconnexion et les risques et vulnérabilités qui en découlent.

Au niveau national, le gouvernement britannique a publié en décembre notre Cadre de résilience. Ce document décrit notre engagement à renforcer la résilience de nos infrastructures nationales critiques (CNI) dans les secteurs public et privé en favorisant une meilleure compréhension des risques et des interdépendances et en élaborant de nouvelles normes et de nouveaux processus d'assurance. D'ici à 2030, le Royaume-Uni

• S'appuyer sur les normes de résilience existantes pour établir des normes communes mais flexibles dans l'ensemble de la CNI ; et
• Examiner les cadres réglementaires actuels sur la résilience pour s'assurer qu'ils sont à jour. Dans les secteurs les plus prioritaires qui ne sont pas encore réglementés et pour les scénarios les plus risqués, nous envisagerons de mettre en œuvre des normes réglementaires.

En outre, nous avons créé une base de connaissances CNI : un outil de cartographie personnalisé pour identifier les interdépendances entre et au sein des secteurs, formant une "source unique de vérité" pour la CNI britannique et aidant les utilisateurs à collaborer pour anticiper, prévenir et répondre aux risques.

Monsieur le Président, les violations continues du droit international par la Russie et son ciblage accru des infrastructures critiques de l'Ukraine témoignent d'une faillite morale. Il s'agit d'une stratégie cynique et calculée de destruction brutale. Et cette stratégie est vouée à l'échec.

Nous vous remercions.