TRA מעריכה מחדש את המלצותיה בנוגע לתקנות החוליות אלומיניום

הרשות לתרופות סחר החלה היום (רביעי, 22 בפברואר) בהערכה מחודשת של המלצתה בנוגע לצעדי אנטי-דמפין על פרופילי אלומיניום המיובאים מסין.

הערכות מחודשות הן מרכיב מוכר במסגרת המיסוי בבריטניה, המשולב בהליכי העבודה הסטנדרטיים של מחלקות ממשלתיות שונות. הן מספקות אמצעי חיוני לעסקים להציג את טיעוניהם לאחר קבלת החלטה המשפיעה עליהם. הערכה מחודשת תבוצע תמיד אם המבקשים עומדים בקריטריונים הנדרשים.

בתום ההערכה מחדש, ה-TRA יגיע להחלטה חדשה, שתאשר או תשנה את המלצתו הקודמת, ויידע את שר העסקים והמסחר על תוצאותיה.

החניכה של היום מגיע לאחר בקשה של מפיק בריטי שדרש מה-TRA לשקול מחדש את המלצתה. מפיק זה סיפק ל-TRA מידע עדכני על התעשייה שעשוי להשפיע על מסקנותיה המקוריות של ה-TRA.

סקירה כללית של ההמלצה הראשונית של ה-TRA

בחקירתה הראשונית, קבעה רשות הסחר והתעשייה (TRA) כי התעשייה הבריטית נפגעה כתוצאה מהוכחות ברורות של תת-תמחור, מה שמעיד על כך שחברות בריטיות מתקשות להתחרות ביבוא המוצף. כתוצאה מכך, המליצה רשות הסחר וההתעשייה (TRA) על הטלת מכס אנטי-דמפין חדש על פרופילי אלומיניום המיובאים מסין. בנוסף, ה-TRA פרסמה קביעה סופית שלילית לגבי פרופילי אלומיניום גדולים ספציפיים, וקבעה כי אין ראיות לייצורם בבריטניה, ובכך שללה כל הרחבה של האמצעים על מוצרים אלה.

בדצמבר, שר החוץ אישר את הצעת ה-TRA להטיל מכס אנטי-דמפין חדש על פרופילי אלומיניום מסין, תוך שהוא מחליט שלא להטיל מכסים על פרופילים גדולים יותר.

לאחר החלטת מזכיר המדינה, ה-TRA קיבלה בקשה מיצרן מקומי לבחון מחדש את ההמלצה הראשונית.

הבסיס לבקשה זו לבחינה מחודשת נובע מטענת המבקש כי מכסי ההיצף שהוטלו אינם משקפים באופן מדויק את רמת ההיצף המזיק. המבקש טוען גם כי לא היה צריך להחריג מוצרים מובלטים גדולים. עם זאת, המבקש בחר שלא לבקש הערכה מחודשת של מבחן האינטרס הכלכלי במקרה זה.

הערכתה מחדש של ה-TRA תבחן את הטענות שהוצגו בהתאם למסגרת הרגולטורית של בריטניה ולמחויבויותיה הבסיסיות במסגרת ארגון הסחר העולמי. היא תברר האם הבקשה שהתקבלה מצדיקה המלצה שונה מזו שהוגשה במקור לשר לענייני עסקים ומסחר.

הקשר

• הרשות לתרופות סחר משמשת כגוף הבריטי החוקר את הצורך בצעדי סחר חדשים כדי להתמודד עם שיטות יבוא לא הוגנות ועלייה בלתי צפויה ביבוא.
• מערכת הסעדים המסחריים בבריטניה מוסדרת על ידי חוק המיסוי (סחר חוצה גבולות) משנת 2018 וחוק הסחר משנת 2021, המיישמים את הסכמי ארגון הסחר העולמי (WTO) הנוגעים לסעדים מסחריים.
• הערכות מחודשות הן חלק מהזכויות הפרוצדורליות שבעלי עניין יכולים לממש כדי לבקש מה-TRA לבחון מחדש את החלטותיה. מחלקות ממשלתיות רבות, גופים ציבוריים שאינם מחלקתיים וארגונים ממשלתיים אחרים (כולל גופים המנהלים מיסוי והטבות) מאפשרים לבעלי עניין לבקש בדיקה פנימית של החלטה כחלק מהפרוטוקול הסטנדרטי שלהם.
• על מנת שה-TRA יבצע הערכה מחודשת, על המבקשים לעמוד בקריטריונים הבאים:
  • להבהיר בבירור את הנימוקים לבקשתם
  • לציין את התוצאה שהם מבקשים להשיג
  • להוכיח את זכאותם לבחינה מחודשת של ההחלטה.
• אם בקשה אינה עומדת באחד או בכל שלושת הקריטריונים המפורטים לעיל, ה-TRA רשאית לבחון אותה ולבסוף לדחות אותה.
• פרטים נוספים על תהליך הבחינה מחדש של TRA ניתן למצוא בהנחיות המקוונות של TRA..
• אמצעי אנטי-דמפין הם אחד משלושת סוגי הסעדים המסחריים המותרים על ידי ארגון הסחר העולמי (WTO). אמצעים אלה מטילים מכסים על מוצרים המובאים לייבוא באופן לא הוגן, כלומר במחירים נמוכים מאלה הנהוגים במדינת המוצא. שני הסוגים האחרים הם אמצעי פיצוי, המונעים סובסידיות לא הוגנות על מוצרים מיובאים, ואמצעי הגנה, המטפלים בעליות בלתי צפויות בייבוא.

פרטי המקרה

• ה-TRA התבקשה לבחון יבוא של מוצרי אלומיניום מחולצים מהרפובליקה העממית של סין על ידי יצרנים בבריטניה. מוצרים אלה, הכוללים בעיקר מוטות, צינורות וצינורות אלומיניום, מסומנים לעתים קרובות כ‘מוצרי אלומיניום מחולצים’ מכיוון שתהליך החליצה הוא שיטת הייצור הנפוצה ביותר, אם כי ניתן להשתמש גם בשיטות אחרות כגון גלגול, חישול ויציקה.