E3 Osservazioni al Consiglio dei governatori dell'AIEA sul Piano d'azione congiunto globale, marzo 2023

Presidente,

A nome di Francia, Germania e Regno Unito, desidero esprimere la nostra gratitudine al Direttore Generale Grossi per il suo recente rapporto, riportato nel documento GOV/2023/8, e al Vice Direttore Generale Aparo per il suo Briefing tecnico.

L'E3 apprezza l'obiettività con cui l'Agenzia riferisce sul programma nucleare iraniano ed esorta il Direttore generale a tenere aggiornato il Consiglio di amministrazione su tutte le attività e gli sviluppi che richiedono chiarimenti da parte dell'Iran. Esprimiamo la nostra gratitudine per il lavoro dedicato e imparziale dell'Agenzia, in particolare per le ispezioni alle strutture iraniane.

È degno di nota il fatto che, dopo le discussioni tra il Direttore generale e il Vicepresidente Eslami, il 4 marzo è stata rilasciata una dichiarazione congiunta in cui l'Iran ha accettato "su base volontaria" di "consentire all'AIEA di attuare ulteriori attività di verifica e monitoraggio appropriate". Inoltre, nel suo rapporto GOV/2023/8, il Direttore generale ha menzionato che l'Iran ha acconsentito a facilitare un aumento della frequenza e dell'intensità delle attività di verifica da parte dell'Agenzia.

Intendiamo ritenere l'Iran responsabile dell'esecuzione rapida e completa di queste azioni concordate, alla luce della grave e sempre più allarmante escalation del suo programma nucleare. Tali azioni hanno ulteriormente allontanato l'Iran dagli impegni assunti nel 2015. Il Direttore generale riferisce che:

• L'Iran ha continuato a espandere le sue scorte di uranio arricchito 5%, 20% e 60% a livelli senza precedenti. Le scorte di uranio arricchito 60%, che pongono notevoli problemi di proliferazione, hanno ora superato le due quantità significative dell'AIEA, oltre le quali non si può escludere la possibilità di produrre un ordigno nucleare.
• L'Iran continua a installare nuove centrifughe a cascata, compresi modelli avanzati, in quantità sostanziali. Siamo particolarmente preoccupati per gli annunci dell'Iran relativi all'installazione di ulteriori centrifughe e cascate avanzate presso l'impianto di arricchimento del combustibile di Fordow, che aumenterebbero drasticamente la capacità di arricchimento dell'Iran in questo impianto sotterraneo precedentemente nascosto. Non esiste alcuna valida motivazione civile per cui l'Iran debba gestire un programma di arricchimento a Fordow, poiché l'impianto non è adatto ad alcuna attività di arricchimento civile significativa.
• Esprimiamo anche le nostre serie preoccupazioni riguardo al lavoro sostanziale sull'uranio metallico precedentemente indicato, insieme ai guadagni irreversibili associati alle conoscenze critiche. Esortiamo l'Iran a non intraprendere ulteriori attività legate alla produzione di uranio metallico. Inoltre, è emersa una nuova questione riguardante una discrepanza rilevata quasi un anno fa tra la quantità di uranio naturale dichiarata dall'Iran da JHL e quella verificata dall'Agenzia. L'Iran deve chiarire la questione senza indugio.

L'E3 è particolarmente allarmato dal recente campionamento a Fordow, che ha rilevato particelle HEU di uranio arricchito a 83,7% di U-235. Questo risultato è significativamente incoerente con il livello di arricchimento dichiarato dall'Iran, che deve ancora convincerci che ciò è dovuto alle sue presunte "fluttuazioni involontarie". Chiediamo all'Iran di cooperare pienamente con l'Agenzia e di fornire spiegazioni tecniche credibili sull'origine di queste particelle. Questo livello senza precedenti di arricchimento a 83,7% U-235 costituisce una grave escalation, che si affianca all'accumulo di uranio ad alto arricchimento fino a 60% e alla continua espansione delle capacità di arricchimento dell'Iran. Non esiste alcuna giustificazione civile credibile per tale arricchimento in Iran. Questo passo, insieme al più ampio programma nucleare iraniano, porta l'Iran pericolosamente vicino a impegnarsi in attività legate alle armi e mina le sue affermazioni secondo cui il suo programma nucleare è esclusivamente per scopi pacifici. Sosteniamo il Direttore generale nel mantenere un rapporto regolare e completo su questo tema.

Esprimiamo inoltre profonda preoccupazione per le modifiche apportate dall'Iran alla configurazione delle centrifughe a Fordow senza previa notifica all'AIEA, attuate poche ore dopo che l'Agenzia aveva condotto un'ispezione del sito il 16 gennaio. Come confermato dall'AIEA, questa azione è incompatibile con gli obblighi assunti dall'Iran nell'ambito dell'Accordo di salvaguardia globale e ostacola la capacità dell'Agenzia di attuare misure di salvaguardia efficaci presso gli impianti nucleari iraniani. Inoltre, vorremmo ribadire che la fornitura da parte dell'Iran di un DIQ rivisto e la facilitazione di maggiori attività di verifica dell'Agenzia presso l'FFEP non risolvono completamente le nostre preoccupazioni. L'Iran continua a utilizzare una configurazione che consente una rapida produzione di materiale ad alto arricchimento ben oltre i 60%, come dimostra la presenza di particelle arricchite a 83,7%.

Il Direttore generale afferma nel suo rapporto che la decisione dell'Iran di interrompere la cooperazione con le attività di monitoraggio e verifica concordate nel JCPoA implica che l'Agenzia non sarà più in grado di ristabilire la continuità delle conoscenze, anche se si verificasse una ripresa completa del JCPoA. La scelta dell'Iran di smantellare le apparecchiature di sorveglianza e monitoraggio dell'Agenzia ha effetti negativi sulla capacità dell'Agenzia di assicurare la natura pacifica del programma nucleare iraniano. Chiediamo all'Iran di reinstallare tutte le apparecchiature necessarie, come stabilito dall'AIEA, e di consentire il monitoraggio e la verifica del suo programma nucleare come concordato nel PCPOA. È fondamentale che l'Iran attui tempestivamente la dichiarazione congiunta tra l'AEOI e l'AIEA per consentire all'AIEA di svolgere ulteriori attività di verifica e monitoraggio appropriate. L'Iran dovrebbe prendere le misure necessarie per fornire all'Agenzia le informazioni essenziali per ricostruire la continuità delle conoscenze, che è diventata sempre più critica vista l'escalation di azioni dell'Iran.

Presidente,

L'intera gamma di risultati del rapporto del Direttore generale è allarmante: L'Iran continua la sua escalation nucleare grave e senza precedenti. L'Iran non ha alcuna giustificazione civile credibile per queste azioni, che sono in netta contraddizione con gli impegni assunti nel JCPoA. La presenza di particelle HEU di uranio arricchito fino a 83,7% U-235 a Fordow, come riferito dall'Agenzia, è un passo significativo verso l'escalation e solleva gravissime preoccupazioni, così come il continuo accumulo di uranio ad alto arricchimento. La continua escalation nucleare dell'Iran intensifica l'esame delle motivazioni alla base del suo programma nucleare, che rappresenta una chiara minaccia alla sicurezza regionale e globale.

Sosteniamo con forza il Direttore generale nel mantenere un rapporto regolare e completo su questo tema. Ci rammarichiamo profondamente che l'Iran non abbia accettato le proposte eque ed equilibrate presentate dal Coordinatore del PCPO lo scorso marzo e agosto, ma abbia invece scelto di intensificare il suo programma. L'Iran è pienamente responsabile di questa situazione. Esortiamo l'Iran a cessare immediatamente e a invertire la sua escalation nucleare e a consentire una completa trasparenza con l'AIEA, riapplicando il Protocollo aggiuntivo come misura vitale di rafforzamento della fiducia. Ricordiamo inoltre che, in base al suo Accordo di salvaguardia globale, l'Iran è legalmente vincolato all'attuazione del Codice modificato 3.1 e non può modificarne unilateralmente l'applicazione o ritirarsi da esso.

Presidente,

Continueremo le consultazioni con i partner internazionali sull'approccio migliore per affrontare la persistente e pericolosa escalation nucleare dell'Iran. Chiediamo al Direttore generale di tenere informato il Consiglio dei governatori prima del Consiglio di giugno e di fornire aggiornamenti precedenti se necessario; chiediamo inoltre che questo rapporto sia reso pubblico.

Grazie.