라틴아메리카와의 협력 칠레 외무장관 연설

환대해 주셔서 감사합니다.

이곳에 오게 되어 영광입니다. 이 장소는 칠레의 최근 정치사에서 매우 중요한 의미를 지니고 있습니다. 아옌데 대통령 재임 시절 자원봉사자들에 의해 지어졌다가 피노체트 정권 시절 국방부의 요청에 따라 지금은 칠레의 노벨상 수상자 중 한 명인 가브리엘라 미스트랄의 이름을 딴 문화 센터로 탈바꿈했습니다.

200년 전, 대서양 건너편에서는 치열한 혁명적 갈등이 벌어지고 있었습니다. 자유, 자결권, 대의제 통치가 절대주의와 폭정에 맞서는 이념의 충돌이었습니다.

이 투쟁은 사이먼 볼리바르, 베르나르도 오히긴스, 호세 데 산 마르틴, 미겔 이달고와 같은 인물들의 영감을 주는 리더십에 힘입어 라틴 아메리카에서 극적인 정점에 이르렀습니다.

라틴 아메리카의 독립을 위한 투쟁은 고난, 회복력, 망명, 배신으로 가득한 현대 세계의 토대를 마련한 혁명 시대의 가장 고무적인 장 중 하나로, 놀라운 승리와 중대한 희생, 영감, 리더십, 단결로 특징지어집니다.

저의 존경하는 전임자 조지 캐닝은 처음부터 라틴 아메리카가 세계 정치에서 중추적인 역할을 할 것이라고 상상했습니다.

이 대륙은 또한 마술적 리얼리즘이라는 특별한 문학 장르를 탄생시켰습니다. 이 연설에 그 스타일을 도입한다면 조지 캐닝이 강력한 재규어로 등장하여 제가 전달해야 할 메시지를 전달하는 꿈을 묘사할 수 있을 것입니다.

물론 이는 허구입니다. 하지만 '구세계의 균형을 바로잡기 위해 신세계가 존재하게 되었다'는 캐닝의 통찰은 1826년과 마찬가지로 오늘날에도 큰 반향을 불러일으키고 있습니다.

이 대륙의 매력은 영국 군단에 합류한 수많은 노련한 참전 용사를 포함하여 많은 사람들을 매료시켰습니다. 콜롬비아 군대 내에 그의 이름을 딴 대대가 있는 제임스 루크나 나폴레옹이 '바다 늑대'라고 불렀던 토마스 코크레인 제독과 같은 인물은 최초의 칠레 해군 전대이자 오늘날 브라질 해군의 선구자를 세웠습니다. 또한 마르틴 기세는 페루 해군을 창설했습니다. 라틴 아메리카 해군의 군함이 여전히 그들의 이름을 달고 있는 것을 보면 가슴이 벅찹니다.

저는 영국이 라틴 아메리카의 독립을 위한 투쟁을 지원하고 그 이후의 성취를 촉진하는 데 있어 영국이 수행한 역할에 자부심을 느낍니다. 영국의 엔지니어와 금융가들은 라틴아메리카와 세계 시장을 연결하는 철도와 항구를 건설하는 데 도움을 주었습니다.

그 혁명적인 시기로부터 2세기가 지난 지금, 세계 정치의 지각판은 다시 한 번 움직이고 있습니다. 저는 오늘 가치관, 기후, 그리고 국가 간의 유대감에 대해 말씀드리고자 합니다.

우리는 새로운 지정학적 경쟁의 시대에 접어들고 있습니다. 이와 함께 이번에는 국제 질서의 성격과 미래에 초점을 맞춘 이데올로기 싸움이 다시 부상하고 있습니다.

우리의 입장은 분명합니다. 주권, 영토 보전, 자결권, 인권에 대한 존중이 우선시되어야 한다는 것입니다. 민주주의, 법치, 자유, 자유와 함께 말이죠. 자유롭고 공정한 선거는 안정적이고 견고한 민주주의의 토대를 형성합니다.

저는 이러한 가치가 아직 모두가 누리고 있지는 않더라도 라틴 아메리카 전역에서 받아들여지고 있다는 것을 알고 있습니다. 우크라이나가 러시아의 침략으로부터 스스로를 방어할 수 있는 권리를 유엔에서 지지해 주신 것은 이를 분명히 보여주었습니다.

자결권과 민주주의에 대해 말하자면 포클랜드에 대해 언급하지 않을 수 없습니다.

포클랜드 섬 주민들은 다른 모든 사람들과 마찬가지로 정치적, 문화적, 경제적, 개발 측면에서 자신들의 미래를 스스로 결정할 수 있는 자율성을 가질 권리가 있습니다. 2013년 국민투표에서 포클랜드 주민들은 영국과의 기존 관계를 유지하고 싶다는 의사를 분명히 밝혔으며, 이는 의심할 여지가 없는 권리입니다. 영국은 계속해서 이들을 지원할 것입니다.

그러나 자결권과 민주주의를 보호하는 것은 우리의 과제 중 하나에 불과합니다.

우리는 초국가적 위협이 빠르게 증가하는 세상에 살고 있습니다. 기후 변화는 이 시급한 문제를 잘 보여줍니다. 우리는 현재의 글로벌 경제, 정치, 인구학적 현실을 반영하는 강력한 다자간 기구가 필요합니다.

안타깝게도 현재는 그렇지 않습니다. 영국은 이를 인지하고 있으며, 변화를 위해 여러분과 협력하고자 합니다.

캐닝의 예측대로 라틴 아메리카의 국가들은 21세기의 요구에 맞게 국제 질서와 다자 체제를 재구성하는 데 중요한 역할을 담당하고 있습니다.

이 지역의 인구와 경제는 최근 수십 년 동안 크게 확장되었습니다. 제가 태어난 해인 1969년 라틴 아메리카의 인구는 2억 7,900만 명이었지만 현재는 6억 6,400만 명을 넘어섰습니다.

여러분의 인구통계학적, 경제적 중요성은 국제 질서의 지속 가능성에 영향을 미칠 수 있는 힘을 줍니다.

지난 12월에 말씀드렸듯이, 글로벌 파워의 변화는 꽤 오랫동안 분명하게 나타나고 있습니다. 영국 외무장관으로서 저의 목표는 이러한 현실을 반영한 전략적 고려를 하는 것이며, 이것이 제가 이번 주 라틴 아메리카에 온 이유입니다.

저는 전임자인 윌리엄 헤이그가 2010년 런던의 캐닝 하우스에서 제시한 의제를 발전시키는 것을 목표로 하고 있습니다.

그 이후로 영국은 지역 전역에 대사관과 고등판무관을 개설하거나 복원했습니다. 현재 영국은 멕시코-미국 국경의 티후아나부터 칠레 남단의 푼타 아레나스까지 수많은 명예 영사를 보유하고 있습니다.

영국은 수천 명의 새로운 체베닝 장학생을 영국 대학으로 맞이했으며, 영국을 방문하는 라틴아메리카의 수는 거의 두 배로 증가했습니다. 영국문화원은 2010년 이후 5배로 확장되어 작년에는 미주 전역에서 1억 명 이상의 사람들에게 영향을 미쳤습니다.

영국의 대남미 무역 및 투자는 팬데믹 이후 저점을 찍은 후 작년에 강하게 반등하여 수출입 총액이 451조 3,000억 파운드(약 400조 원)를 넘어서며 큰 폭으로 증가했습니다.

하지만 라틴 아메리카는 전 세계 영국 수입의 21%, 영국 수출의 25%에 불과하기 때문에 무역과 투자 분야에서 아직 해야 할 일이 많다는 것을 인정합니다. 중요한 광물, 친환경 수소, 지속 가능한 인프라에 대한 우리의 공통된 전략적 강조는 유망합니다.

영국이 곧 멕시코, 페루, 칠레와 함께 환태평양경제동반자 협정에 가입할 예정인 것은 긍정적인 진전입니다. 곧 코스타리카, 에콰도르, 우루과이도 합류할 것으로 기대됩니다.

지난주 영국은 영국-멕시코 자유무역협정 3차 협상을 타결했습니다.

우리는 함께 규칙에 기반한 국제 시스템을 옹호하는 민주적 목소리를 증폭시킬 수 있습니다. 우리는 전 세계 여러 지역에서 발생하는 이러한 가치에 대한 체계적인 위협에 공동으로 맞서야 합니다. 또한 기후 이니셔티브, 여성과 소녀의 권리, 친환경 에너지, 사이버 보안, 과학과 기술의 발전을 위해 협력해야 합니다.

글래스고에서 열린 COP26에서 우리나라는 아마존 보호를 위해 3억 파운드를 약속했습니다. 며칠 전 콜롬비아에서 목격한 숲을 위한 파트너십 프로그램을 통해 현재 콜롬비아와 페루 전역에서 62,000헥타르가 넘는 토지가 지속 가능한 방식으로 관리되고 있습니다.

또 다른 공동 관심사는 아르헨티나, 볼리비아, 칠레 사이에 위치한 전략적으로 중요한 리튬 트라이앵글입니다. 리오 틴토는 2027년까지 10만 톤의 리튬을 생산하여 친환경 배터리 혁명을 촉진할 것으로 예상되는 10억 달러 규모의 투자를 진행하고 있습니다.

칠레가 런던의 지속가능채권시장에서 210억 파운드 이상의 채권을 발행할 수 있도록 지원했습니다. 멕시코를 위해 1조 4천 4백만 달러의 녹색 금융을 지원했습니다.

당사의 친환경 수소 기술은 라틴 아메리카 농부들에게 석유 기반 비료를 대체할 수 있는 저렴하고 깨끗한 대안을 제공하여 전반적인 식량 안보를 강화합니다.

국제 여성 및 소녀 전략의 일환으로, 영국은 체베닝 동문들이 젠더 중심 NGO인 '하세 라 푸에르자'를 설립할 수 있도록 지원했습니다.

아르헨티나, 콜롬비아, 멕시코, 파라과이, 페루, 우루과이의 여성들을 하나로 묶어 라틴 아메리카의 신흥 리더 커뮤니티를 육성하고 있습니다. 여성의 권익 증진은 모두에게 이익이 됩니다.

이 사례와 다른 많은 사례는 영국과 라틴아메리카 국가 간의 협력이 어떻게 실질적인 영향을 미칠 수 있는지 보여줍니다. 이러한 파트너십은 우리 자신의 안보와 번영뿐만 아니라 전 세계의 번영을 위해서도 매우 중요합니다.

우리가 함께 이룰 수 있는 일이 훨씬 더 많습니다.

양국의 공동 로드맵은 브라질, 콜롬비아, 페루 등지에서 우리의 노력을 안내할 것입니다.

국제 질서를 뒷받침하는 보편적 가치는 시대를 초월하지만, 특히 라틴 아메리카의 목소리와 영향력을 확대하기 위해서는 글로벌 다자 기구들의 개혁이 필요합니다. 영국은 브라질의 유엔 안전보장이사회 상임이사국 진출을 지지할 준비가 되어 있습니다.

우리는 다른 국가들과 협력하여 더 광범위한 개혁을 추구해야 합니다. 국제 금융 기관의 시스템 개혁에 대한 요구가 힘을 얻어야 합니다.

우리는 함께 이 지역에 필요한 세계은행과 미주개발은행의 필수적인 친환경 투자를 이끌어낼 수 있습니다.

영국 정부는 모틀리 총리의 브리지타운 이니셔티브의 추진력을 지지합니다. 가장 취약한 계층이 국제 금융 기관의 개혁을 통해 혜택을 받는 것이 무엇보다 중요합니다.

자금 세탁 및 불법 금융에 대한 엄격한 조치와 함께 국제적인 세제 개혁은 국고 손실을 막을 수 있습니다. 영국이 파나마, 콜롬비아, 에콰도르, 페루의 법치주의 및 반부패 개혁을 위해 2천만 파운드와 브라질의 조세 개혁을 위해 220만 파운드를 지원하는 이유도 바로 이 때문입니다.

하지만 사람과 사람 사이의 관계를 간과해서는 안 됩니다.

영국에는 25만 명이 넘는 중남미인이 거주하고 있으며, 그중에는 잉글랜드 프리미어리그에 소속된 71명의 선수와 아르헨티나 월드컵 우승팀 소속 선수 6명이 포함되어 있습니다. 제가 속한 팀인 아스널은 가브리엘이라는 뛰어난 브라질 선수를 3명이나 보유하고 있음에도 불구하고 리그 우승을 차지하지 못했습니다.

매년 수십만 명의 영국인이 이 놀랍도록 아름다운 지역을 탐험합니다.

스페인어는 이미 영국 학교에서 두 번째로 많이 공부하는 외국어이며, 곧 1위 자리를 차지할 것이라는 전망이 나오고 있습니다.

저는 여러분의 우수한 연구자들과 학생들이 영국의 명문 대학에 진학하기를 바라며, 더 많은 영국 학생들이 라틴 아메리카로 유학을 떠날 것을 권장합니다.

우리는 200년 이상 우리를 하나로 묶어준 우정의 역사적 유대뿐만 아니라 국제 질서의 틀에 영감을 준 동일한 핵심 가치를 소중히 여기기 때문에 미래의 협력에 야심을 가져야 합니다. 이 놀라운 지역의 전폭적인 지지와 헌신을 통해서만 진화하고, 견디고, 궁극적으로 번영할 수 있습니다.

2세기 전, 시몬 볼리바르는 "신대륙의 자유는 우주의 희망"이라고 선언했습니다. 자유를 향한 여러분의 열정은 오늘날에도 전 세계에 영감을 불어넣고 있습니다.

그렇기 때문에 저는 런던에서 이곳으로 와서 오래된 유대감을 되살리고 새로운 유대감을 형성하는 동시에 장기적인 약속을 재확인하고자 합니다.

저는 우리 모두에게 가장 중요한 문제에 대한 영국의 지원을 확대합니다. 그 대가로 동료로서, 더 나아가 이 대륙에서 가장 오래된 동맹국의 대표로서 여러분의 파트너십을 요청합니다.

감사합니다.