E3 Opmerkingen voor de Raad van Beheer van de IAEA over het Gezamenlijk Alomvattend Actieplan, maart 2023

Voorzitter,

Namens Frankrijk, Duitsland en het Verenigd Koninkrijk wil ik onze dank betuigen aan directeur-generaal Grossi voor zijn recente verslag, dat is opgenomen in GOV/2023/8, en aan adjunct-directeur-generaal Aparo voor zijn technische briefing.

De E3 waardeert de objectieve rapportage van het Agentschap over het Iraanse nucleaire programma en dringt er bij de directeur-generaal op aan om het bestuur op de hoogte te houden van alle activiteiten en ontwikkelingen die om opheldering van Iran vragen. Wij spreken onze dank uit voor het toegewijde en onpartijdige werk van het Agentschap, met name zijn inspecties van de Iraanse faciliteiten.

Opmerkelijk is dat na besprekingen tussen de directeur-generaal en vicevoorzitter Eslami op 4 maart een gezamenlijke verklaring is afgelegd, waarin Iran "op vrijwillige basis" ermee instemt "de IAEA in staat te stellen verdere passende verificatie- en toezichtsactiviteiten uit te voeren". Voorts heeft de directeur-generaal in zijn verslag GOV/2023/8 vermeld dat Iran ermee heeft ingestemd een verhoging van de frequentie en de intensiteit van de verificatieactiviteiten van het Agentschap te vergemakkelijken.

In het licht van de ernstige en steeds alarmerender escalatie van het Iraanse nucleaire programma zijn wij van plan Iran ter verantwoording te roepen voor de onmiddellijke en alomvattende uitvoering van deze overeengekomen maatregelen. Dergelijke acties hebben Iran verder verwijderd van de toezeggingen die het in 2015 heeft gedaan. De directeur-generaal meldt dat:

• Iran is zijn voorraden van 5%, 20% en 60% verrijkt uranium blijven uitbreiden tot ongekende hoeveelheden. De voorraad van 60% verrijkt uranium, die aanleiding geeft tot aanzienlijke proliferatieproblemen, heeft nu de twee significante hoeveelheden van het IAEA overschreden, waarmee de mogelijkheid van de productie van een nucleair explosief niet kan worden uitgesloten.
• Iran blijft nieuwe centrifugecascades installeren, waaronder geavanceerde modellen, in aanzienlijke hoeveelheden. We zijn met name bezorgd over de aankondigingen van Iran over de installatie van extra geavanceerde centrifuges en cascades in de Fordow Fuel Enrichment Plant, die de verrijkingscapaciteit van Iran in deze voorheen geheime ondergrondse faciliteit drastisch zou vergroten. Er is geen geldige civiele reden voor Iran om een verrijkingsprogramma uit te voeren in Fordow, aangezien de faciliteit niet geschikt is voor enige zinvolle civiele verrijkingsactiviteiten.
• We uiten ook onze ernstige bezorgdheid over de aanzienlijke werkzaamheden aan uraniummetaal die eerder zijn aangegeven, samen met de daarmee gepaard gaande onomkeerbare winst aan kritische kennis. Wij dringen er bij Iran op aan geen verdere activiteiten te ontplooien die verband houden met de productie van uraniummetaal. Daarnaast is er een nieuwe kwestie opgedoken met betrekking tot een discrepantie die bijna een jaar geleden is ontdekt tussen de door Iran opgegeven hoeveelheid natuurlijk uranium van JHL en de hoeveelheid die door het Agentschap is geverifieerd. Iran moet deze kwestie onverwijld ophelderen.

De E3 is vooral gealarmeerd door de recente bemonstering in Fordow, waarbij HEU-deeltjes van uranium verrijkt tot 83,7% U-235 werden ontdekt. Deze bevinding komt niet overeen met het verrijkingsniveau dat Iran heeft opgegeven, en Iran heeft ons er nog niet van overtuigd dat dit te wijten is aan zijn beweerde 'onbedoelde fluctuaties'. We roepen Iran op om volledig mee te werken met het Agentschap en geloofwaardige technische verklaringen te geven over de herkomst van deze deeltjes. Dit ongekende verrijkingsniveau van 83,7% U-235 is een ernstige escalatie, die zich voordoet naast de zorgwekkende accumulatie van hoogverrijkt uranium tot 60% en Irans voortdurende uitbreiding van de verrijkingscapaciteiten. Er is geen geloofwaardige civiele rechtvaardiging voor een dergelijke verrijking in Iran. Deze stap, samen met het bredere nucleaire programma van Iran, brengt Iran gevaarlijk dicht bij wapengerelateerde activiteiten en ondermijnt zijn beweringen dat zijn nucleaire programma uitsluitend vreedzame doeleinden dient. We steunen de Directeur-Generaal in het handhaven van regelmatige en uitgebreide rapportage over deze kwestie.

We zijn ook zeer bezorgd over de wijzigingen die Iran heeft aangebracht in de centrifugeconfiguratie in Fordow zonder voorafgaande kennisgeving aan de IAEA, en die zijn doorgevoerd slechts enkele uren nadat de IAEA op 16 januari een inspectie ter plaatse had uitgevoerd. Zoals de IAEA heeft bevestigd, is deze actie niet in overeenstemming met de verplichtingen van Iran uit hoofde van de Comprehensive Safeguards Agreement en belemmert zij het vermogen van de IAEA om effectieve veiligheidscontrolemaatregelen uit te voeren op de nucleaire faciliteiten van Iran. Bovendien willen we herhalen dat Iran met het verstrekken van een herziene DIQ en het faciliteren van meer verificatieactiviteiten van het Agentschap bij FFEP onze zorgen niet volledig wegneemt. Iran maakt nog steeds gebruik van een configuratie waarmee snel hoogverrijkt materiaal van veel meer dan 60% kan worden geproduceerd, zoals blijkt uit de aanwezigheid van deeltjes die tot 83,7% zijn verrijkt.

De directeur-generaal stelt in zijn verslag dat het besluit van Iran om niet langer mee te werken aan de toezichts- en verificatieactiviteiten die in het kader van hetCPoA zijn overeengekomen, inhoudt dat het Agentschap niet langer in staat zal zijn de continuïteit van de kennis te herstellen, zelfs indien hetCPoA volledig wordt hervat. De keuze van Iran om de toezichts- en controleapparatuur van het Agentschap te ontmantelen heeft nadelige gevolgen voor het vermogen van het Agentschap om de vreedzame aard van het nucleaire programma van Iran te waarborgen. Wij roepen Iran op alle benodigde apparatuur opnieuw te installeren, zoals vastgesteld door de IAEA, en toezicht op en verificatie van zijn nucleaire programma mogelijk te maken, zoals overeengekomen in de JCPoA. Het is van cruciaal belang dat Iran tijdig uitvoering geeft aan de gezamenlijke verklaring tussen de AEOI en de IAEA, zodat de IAEA verdere passende verificatie- en toezichtsactiviteiten kan uitvoeren. Iran moet de nodige stappen ondernemen om de IAEA te voorzien van informatie die essentieel is voor het herstel van de continuïteit van de kennis, die gezien de escalerende acties van Iran steeds belangrijker is geworden.

Voorzitter,

Alle bevindingen in het rapport van de directeur-generaal zijn alarmerend: Iran zet zijn ongekende en ernstige nucleaire escalatie voort. Er is in Iran geen geloofwaardige civiele rechtvaardiging voor deze acties, die in flagrante tegenspraak zijn met de verbintenissen in het kader van de JCPoA. De aanwezigheid van HEU-deeltjes van tot 83,7% U-235 verrijkt uranium in Fordow, zoals gemeld door het Agentschap, is een belangrijke escalatiestap en geeft aanleiding tot zeer ernstige bezorgdheid, net als de voortdurende accumulatie van hoogverrijkt uranium. De voortdurende nucleaire escalatie van Iran versterkt het onderzoek naar de motieven achter zijn nucleaire programma, dat een duidelijke bedreiging vormt voor zowel de regionale als de mondiale veiligheid.

Wij zijn een groot voorstander van regelmatige en alomvattende verslaglegging over deze kwestie door de directeur-generaal. Wij betreuren het ten zeerste dat Iran de eerlijke en evenwichtige voorstellen van de coördinator van de JCPoA van maart en augustus jongstleden niet heeft aanvaard, maar in plaats daarvan ervoor heeft gekozen zijn programma te intensiveren. Iran draagt de volledige verantwoordelijkheid voor deze situatie. Wij dringen er bij Iran op aan zijn nucleaire escalatie onmiddellijk te staken en terug te draaien en volledige transparantie met de IAEA mogelijk te maken door het aanvullend protocol opnieuw toe te passen als een essentiële vertrouwenwekkende maatregel. We herinneren er ook aan dat Iran krachtens zijn Comprehensive Safeguards Agreement wettelijk verplicht is de aangepaste code 3.1 uit te voeren en de toepassing ervan niet eenzijdig kan wijzigen of intrekken.

Voorzitter,

Wij zullen met internationale partners blijven overleggen over de beste aanpak om de aanhoudende en gevaarlijke nucleaire escalatie van Iran aan te pakken. Wij verzoeken de directeur-generaal om de Raad van gouverneurs vóór de Raad van juni op de hoogte te houden en zo nodig eerder updates te geven; wij verzoeken ook om dit verslag openbaar te maken.

Hartelijk dank.