TRA herziet zijn aanbevelingen over de regelgeving voor aluminiumextrusie

De autoriteit voor handelsmaatregelen is vanaf vandaag (woensdag 22 februari) begonnen met een herbeoordeling van haar aanbeveling met betrekking tot antidumpingmaatregelen op aluminiumextrusies uit China.

Herbeoordelingen zijn een erkend onderdeel van het Britse belastingstelsel, geïntegreerd in de standaard werkprocedures van verschillende overheidsafdelingen. Ze vormen een cruciaal middel voor bedrijven om hun zaak te presenteren nadat er een beslissing is genomen die gevolgen voor hen heeft. Een herbeoordeling wordt altijd uitgevoerd als de aanvragers aan de noodzakelijke criteria voldoen.

Aan het einde van de herbeoordeling komt de TRA tot een nieuwe beslissing, die de eerdere aanbeveling bevestigt of wijzigt, en brengt de Secretary of State for Business and Trade op de hoogte van dit resultaat.

De inwijding van vandaag komt na een verzoek van een Britse producent die er bij de TRA op aandrong om zijn aanbeveling te herzien. Deze producent heeft de TRA voorzien van nieuwe informatie uit de sector die van invloed kan zijn op de oorspronkelijke conclusies van de TRA.

Overzicht van de eerste aanbeveling van de TRA

In zijn eerste onderzoek stelde de TRA vast dat de Britse industrie schade ondervond door duidelijke bewijzen van prijsonderbieding, wat erop wees dat Britse bedrijven het moeilijk hadden om te concurreren tegen de invoer met dumping. Bijgevolg beval de TRA aan om een nieuw antidumpingrecht in te stellen op aluminiumextrusies ingevoerd uit China. Bovendien deed de TRA een definitieve negatieve uitspraak met betrekking tot specifieke grote aluminiumextrusies, met de conclusie dat er geen bewijs was van hun productie in het VK, waardoor een uitbreiding van de maatregelen voor deze producten werd uitgesloten.

In december stemde de minister in met het voorstel van TRA om een nieuw antidumpingrecht in te stellen op aluminiumextrusies uit China, maar besloot hij geen rechten in te stellen op grotere extrusies.

Na de beslissing van de staatssecretaris ontving de TRA een verzoek van een binnenlandse producent om de oorspronkelijke aanbeveling te herzien.

Dit verzoek om een nieuw onderzoek is gebaseerd op de bewering van de indiener van het verzoek dat de ingestelde dumpingrechten de omvang van de schadelijke dumping niet nauwkeurig weergeven. De indiener van het verzoek beweert ook dat grote extrusies niet hadden mogen worden uitgesloten. De indiener van het verzoek heeft er echter voor gekozen in dit geval niet om een herbeoordeling van de economischezekerheidstest te verzoeken.

De TRA's herbeoordeling zal de ingediende claims evalueren in overeenstemming met het regelgevend kader van het VK en de onderliggende verplichtingen van de Wereldhandelsorganisatie. Er zal worden nagegaan of de ontvangen aanvraag een andere aanbeveling rechtvaardigt dan die welke oorspronkelijk aan de Secretary of State for Business and Trade werd verstrekt.

Context

• De autoriteit voor handelsmaatregelen fungeert als de Britse entiteit die onderzoekt of nieuwe handelsmaatregelen nodig zijn om oneerlijke invoerpraktijken en onverwachte stijgingen van de invoer aan te pakken.
• Het Britse systeem van handelsmaatregelen wordt geregeld door de Taxation (Cross-Border Trade) Act 2018 en de Trade Act 2021, die de overeenkomsten van de Wereldhandelsorganisatie (WTO) met betrekking tot handelsmaatregelen ten uitvoer leggen.
• Herbeoordelingen maken deel uit van de procedurele rechten die belanghebbenden kunnen uitoefenen om de TRA te vragen zijn beslissingen te herzien. Tal van overheidsdepartementen, niet-departementale overheidsinstanties en andere overheidsorganisaties (inclusief entiteiten die belastingen en uitkeringen beheren) staan belanghebbenden toe om een interne herziening van een beslissing aan te vragen als onderdeel van hun standaardprotocol.
• Opdat de TRA een herbeoordeling zou uitvoeren, moeten aanvragers aan de volgende criteria voldoen:
  • de redenen voor hun verzoek duidelijk aangeven
  • het resultaat vermelden dat ze willen bereiken
  • aantonen dat ze in aanmerking komen voor een heroverweging van de beslissing.
• Als een aanvraag niet voldoet aan een of meer van deze drie criteria, kan de TRA de aanvraag herzien en uiteindelijk afwijzen.
• Aanvullende details over de heroverwegingsprocedure van de TRA kunnen worden gevonden in de online richtlijnen van de TRA.
• Antidumpingmaatregelen zijn een van de drie soorten handelsmaatregelen die zijn toegestaan door de Wereldhandelsorganisatie (WTO). Dergelijke maatregelen leggen rechten op aan producten die met dumping worden ingevoerd tegen prijzen die lager zijn dan die in het land van oorsprong. De andere twee soorten zijn compenserende maatregelen die onrechtvaardige subsidies op geïmporteerde goederen tegengaan, en vrijwaringsmaatregelen die onvoorziene importpieken tegengaan.

Details van de zaak

• De TRA werd verzocht de invoer van aluminiumextrusies uit de Volksrepubliek China door Britse fabrikanten te onderzoeken. Deze artikelen, die voornamelijk bestaan uit aluminium staven, buizen en pijpen, worden vaak aangeduid als "Aluminium Extrusions" omdat het extrusieproces de meest voorkomende productiemethode is, hoewel ook andere methoden zoals walsen, smeden en gieten kunnen worden gebruikt.