Verklaring van het VK aan de OVSE: Ruslands geëscaleerde aanvallen op Oekraïnes vitale infrastructuur weerspiegelen moreel falen.

Dank u, mijnheer de voorzitter, dat u ons hebt samengebracht en dat u vandaag zo'n uitzonderlijk panel van sprekers hebt bijeengebracht.

Op 23 februari nam de Algemene Vergadering van de VN met 141 stemmen vóór een resolutie aan die "de ernstige mensenrechten en humanitaire gevolgen van de agressie van de Russische Federatie tegen Oekraïne, waaronder de voortdurende aanvallen op kritieke infrastructuur met verwoestende gevolgen voor burgers" veroordeelde. In solidariteit met Oekraïne riepen 140 landen "op tot onmiddellijke stopzetting van de aanvallen op de kritieke infrastructuur van Oekraïne en alle opzettelijke aanvallen op civiele voorzieningen, waaronder ... scholen en ziekenhuizen".

Toen Rusland begon met een grootschalige invasie in Oekraïne, verwachtte president Poetin een snelle overwinning. Twaalf maanden later is hij de oorlog aan het verliezen en neemt hij zijn toevlucht tot wanhopige maatregelen. Hij richt zich roekeloos op burgergebieden en essentiële nationale infrastructuur in het hele land. Veel van deze aanvallen missen militaire rechtvaardiging - ze zijn opzettelijk bedoeld om burgers angst aan te jagen. Door thermische centrales en hydro-elektrische stuwdammen aan te vallen, probeert hij de Oekraïense bevolking in de kou en duisternis te dompelen. Dit gebeurt ondanks het feit dat Rusland twee jaar geleden, in april 2021, samen met anderen deelnam aan de VN-Veiligheidsraad om resolutie 2573 aan te nemen, waarin werd geëist dat conflictpartijen zich houden aan de verplichtingen van het internationaal humanitair recht en kritieke civiele infrastructuur voor essentiële diensten beschermen en tegelijkertijd de veiligheid van degenen die deze bedienen waarborgen.

Viceminister Demchenkov benadrukte vandaag de impact van aanvallen op de Oekraïense energie-infrastructuur en nucleaire faciliteiten, samen met de opmerkelijke reactie van Oekraïne. In maart vorig jaar nam Rusland op onwettige wijze de controle over van de kerncentrale in Zaporizhzhia, waardoor het personeel werd onderworpen aan afschuwelijke omstandigheden en het risico op een kernramp toenam. Directeur-generaal Grossi van het IAEA benadrukte vorige week de voortdurende veiligheids- en beveiligingsrisico's. De Russische Federatie is als enige verantwoordelijk voor de "gevaarlijke, precaire en uitdagende situatie" in de centrale - het directe gevolg van haar onwettige invasie. Dit komt van een zogenaamd verantwoordelijk nucleair land. Zoals directeur-generaal Grossi al aangaf, is het geluid van vallend geschut alomtegenwoordig. Vorige week nog trof een Russische raket een woongebouw in de stad, waarbij 13 mensen omkwamen, waaronder een jong kind.

In reactie hierop heeft het Verenigd Koninkrijk meer dan 4,5 miljoen euro bijgedragen ter ondersteuning van de initiatieven van het Agentschap in Oekraïne. We hebben ook onze steun geïntensiveerd om Oekraïne te helpen bij het aanpakken van aanvallen op zijn bredere energie-infrastructuur. Tot nu toe heeft het VK bijna 80 miljoen pond aan hulp verstrekt, waaronder:

• 10 miljoen pond voor het Energy Support Fund van de Energiegemeenschap voor noodapparatuur;
• Een garantie van $50 miljoen voor de Oekraïense elektriciteitsoperator (via de Europese Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling);
• 856 generatoren;
• 5 miljoen pond voor uitrusting en initiatieven op het gebied van civiele nucleaire veiligheid en beveiliging;
• 10 miljoen pond voor generatoren en kachels voor de militaire operaties van Oekraïne;
• Voortdurende steun voor Oekraïne om zijn kritieke nationale infrastructuur te verdedigen door het leveren van luchtverdedigingscapaciteit; en
• Een coördinatiemechanisme van de G7 om Oekraïne te helpen bij het herstellen, herstellen en beschermen van zijn energie-infrastructuur.

Verder zullen het VK en Oekraïne in juni samen de Ukraine Recovery Conference organiseren in Londen, waarbij de nadruk zal liggen op de rol van de particuliere sector bij de ondersteuning van herstel- en wederopbouwinspanningen.

(EN) Mijnheer de Voorzitter, de schade aan de Oekraïense infrastructuur heeft tot onzekerheid geleid die veel verder reikt dan de Oekraïense grenzen. De discussie van vandaag benadrukt onze onderlinge verbondenheid en de risico's en kwetsbaarheden die daaruit voortvloeien.

In eigen land heeft de Britse regering in december onze Veerkracht. Dit beschrijft onze inzet om de veerkracht van onze kritieke nationale infrastructuur (CNI) in zowel de publieke als de private sector te vergroten door een beter begrip van onze risico's en onderlinge afhankelijkheden te bevorderen en nieuwe normen en borgingsprocessen te ontwikkelen. Tegen 2030 zal het VK:

• voortbouwen op bestaande weerbaarheidsnormen om gemeenschappelijke maar flexibele normen vast te stellen voor de hele CNI; en
• De huidige regelgevingskaders voor veerkracht herzien om ervoor te zorgen dat ze actueel zijn. In de sectoren met de hoogste prioriteit die nog niet gereguleerd zijn, en voor de scenario's met het hoogste risico, zullen we overwegen om regelgevende normen in te voeren.

Daarnaast hebben we een CNI Knowledge Base gecreëerd: een op maat gemaakte mapping tool om onderlinge afhankelijkheden tussen en binnen sectoren te identificeren, die een 'single source of truth' vormt voor UK CNI en gebruikers helpt samen te werken om risico's te anticiperen, te voorkomen en erop te reageren.

Mijnheer de Voorzitter, de voortdurende schendingen van het internationaal recht door Rusland en de toenemende aanvallen op de kritieke infrastructuur van Oekraïne getuigen van een moreel bankroet. Het is een cynische en berekende strategie van brute vernietiging. En het is een strategie die gedoemd is te mislukken.

Hartelijk dank.