E3 Observações ao Conselho de Governadores da AIEA sobre o Plano de Ação Conjunto Global, março de 2023

Presidente,

Em nome da França, da Alemanha e do Reino Unido, gostaria de estender a nossa gratidão ao Diretor-Geral Grossi pelo seu recente relatório, referido no documento GOV/2023/8, bem como ao Diretor-Geral Adjunto Aparo pelo seu relatório técnico.

O E3 aprecia os relatórios objectivos da Agência sobre o programa nuclear do Irão e insta o Diretor-Geral a manter o Conselho de Administração atualizado sobre todas as actividades e desenvolvimentos que exijam esclarecimentos por parte do Irão. Manifestamos a nossa gratidão pelo trabalho dedicado e imparcial da Agência, em especial pelas suas inspecções às instalações do Irão.

É de salientar que, após discussões entre o Diretor-Geral e o Vice-Presidente Eslami, foi emitida uma declaração conjunta em 4 de março, na qual o Irão concordou "numa base voluntária" em "permitir que a AIEA realize mais actividades adequadas de verificação e acompanhamento". Além disso, no seu relatório GOV/2023/8, o Diretor-Geral mencionou que o Irão consentiu em facilitar um aumento da frequência e da intensidade das actividades de verificação da Agência.

Tencionamos responsabilizar o Irão pela execução rápida e abrangente das acções acordadas, tendo em conta a escalada grave e cada vez mais alarmante do seu programa nuclear. Estas acções distanciaram ainda mais o Irão dos compromissos assumidos em 2015. O Diretor-Geral refere que:

• O Irão tem continuado a aumentar as suas reservas de urânio enriquecido 5%, 20% e 60% para níveis sem precedentes. As existências de urânio enriquecido 60%, que suscita grandes preocupações em termos de proliferação, ultrapassaram agora duas quantidades significativas da AIEA, para além da quantidade a partir da qual não se pode excluir a possibilidade de produzir um engenho explosivo nuclear.
• O Irão continua a instalar novas cascatas de centrifugação, incluindo modelos avançados, em quantidades substanciais. Estamos particularmente preocupados com os anúncios do Irão sobre a instalação de centrifugadoras e cascatas avançadas adicionais na instalação de enriquecimento de combustível de Fordow, o que aumentaria drasticamente a capacidade de enriquecimento do Irão nesta instalação subterrânea, anteriormente encoberta. Não existe qualquer justificação civil válida para o Irão operar um programa de enriquecimento em Fordow, uma vez que a instalação não é adequada para quaisquer actividades civis significativas de enriquecimento.
• Manifestamos também as nossas sérias preocupações quanto aos trabalhos substanciais sobre urânio metálico anteriormente indicados, juntamente com os ganhos irreversíveis associados em conhecimentos críticos. Instamos o Irão a não se envolver em quaisquer outras actividades relacionadas com a produção de urânio metálico. Além disso, surgiu uma nova questão relativa a uma discrepância detectada há quase um ano entre a quantidade de urânio natural declarada pelo Irão a partir da JHL e a verificada pela Agência. O Irão deve esclarecer esta questão sem demora.

O E3 está particularmente alarmado com a recente amostragem em Fordow, que detectou partículas de HEU de urânio enriquecido a 83,7% U-235. Esta descoberta é significativamente inconsistente com o nível de enriquecimento declarado pelo Irão, que ainda não nos convenceu de que tal se deve às suas alegadas "flutuações involuntárias". Apelamos ao Irão para que coopere plenamente com a Agência e forneça explicações técnicas credíveis sobre a origem destas partículas. Este nível de enriquecimento sem precedentes de 83,7% U-235 constitui uma grave escalada, que ocorre a par da preocupante acumulação de urânio altamente enriquecido até 60% e da contínua expansão das capacidades de enriquecimento do Irão. Não existe qualquer justificação civil credível para esse enriquecimento no Irão. Este passo, juntamente com o programa nuclear mais vasto do Irão, aproxima-o perigosamente de actividades relacionadas com armamento e mina as suas afirmações de que o seu programa nuclear se destina exclusivamente a fins pacíficos. Apoiamos o Diretor-Geral na manutenção de relatórios regulares e abrangentes sobre esta questão.

Manifestamos também a nossa profunda preocupação com as alterações introduzidas pelo Irão na configuração das centrifugadoras em Fordow sem notificação prévia à AIEA, implementadas poucas horas depois de a Agência ter efectuado uma inspeção ao local em 16 de janeiro. Tal como confirmado pela AIEA, esta ação é inconsistente com as obrigações do Irão ao abrigo do seu Acordo de Salvaguardas Generalizadas e prejudica a capacidade da Agência de levar a cabo medidas de salvaguarda eficazes nas instalações nucleares do Irão. Além disso, gostaríamos de reiterar que o facto de o Irão ter fornecido um DIQ revisto e ter facilitado o aumento das actividades de verificação da Agência na FFEP não resolve totalmente as nossas preocupações. O Irão continua a utilizar uma configuração que permite a produção rápida de material altamente enriquecido muito para além de 60%, como evidenciado pela presença de partículas enriquecidas a 83,7%.

O Diretor-Geral afirma no seu relatório que a decisão do Irão de cessar a cooperação com as actividades de vigilância e verificação acordadas no JCPoA implica que a Agência deixará de poder restabelecer a continuidade dos conhecimentos, mesmo que se verifique um reatamento total do JCPoA. A opção do Irão de desmantelar o equipamento de vigilância e monitorização da Agência tem efeitos prejudiciais sobre a capacidade da Agência de assegurar a natureza pacífica do programa nuclear do Irão. Exortamos o Irão a reinstalar todo o equipamento necessário, tal como determinado pela AIEA, e a permitir a monitorização e verificação do seu programa nuclear, tal como acordado no PACG. É crucial que o Irão aplique atempadamente a Declaração Conjunta entre a OEAI e a AIEA, a fim de permitir que a AIEA execute outras actividades adequadas de verificação e monitorização. O Irão deve tomar as medidas necessárias para fornecer à Agência as informações essenciais para restabelecer a continuidade dos conhecimentos, que se tornou cada vez mais crítica dada a escalada das acções do Irão.

Presidente,

A gama completa de conclusões do relatório do Diretor-Geral é alarmante: O Irão continua a sua escalada nuclear grave e sem precedentes. Não existe qualquer justificação civil credível no Irão para estas acções, que contradizem claramente os seus compromissos no âmbito do PACG. A presença de partículas de HEU de urânio enriquecido até 83,7% U-235 em Fordow, tal como relatado pela Agência, constitui um passo significativo na escalada nuclear e suscita preocupações extremamente graves, tal como a acumulação em curso de urânio altamente enriquecido. A contínua escalada nuclear do Irão intensifica o escrutínio dos motivos subjacentes ao seu programa nuclear, que constitui uma clara ameaça à segurança regional e mundial.

Apoiamos firmemente o Diretor-Geral na manutenção de relatórios regulares e abrangentes sobre esta questão. Lamentamos profundamente que o Irão não tenha aceite as propostas justas e equilibradas apresentadas pelo Coordenador do PACG em março e agosto passados, optando antes por intensificar o seu programa. O Irão é plenamente responsável por esta situação. Instamos o Irão a pôr imediatamente termo e a inverter a sua escalada nuclear e a permitir uma total transparência com a AIEA, voltando a aplicar o Protocolo Adicional como medida vital de criação de confiança. Recordamos igualmente que, nos termos do seu Acordo de Salvaguardas Generalizadas, o Irão está juridicamente obrigado a implementar o Código Modificado 3.1 e não pode alterar unilateralmente a sua aplicação ou retirar-se do mesmo.

Presidente,

Prosseguiremos as consultas com os parceiros internacionais sobre a melhor abordagem para fazer face à persistente e perigosa escalada nuclear do Irão. Solicitamos ao Diretor-Geral que mantenha o Conselho de Governadores informado antes do Conselho de junho e que forneça actualizações antecipadas, se necessário; solicitamos igualmente que o presente relatório seja disponibilizado ao público.

Obrigado.