TRA ponovno ocenjuje svoja priporočila o predpisih o ekstrudiranju aluminija

Organ za trgovinska pravna sredstva je z današnjim dnem (sreda, 22. februar) začel ponovno ocenjevati svoje priporočilo glede protidampinških ukrepov za aluminijaste ekstrudente, uvožene iz Kitajske.

Ponovne ocene so priznana sestavina davčnega okvira Združenega kraljestva, vključena v standardne operativne postopke različnih vladnih oddelkov. Podjetjem omogočajo, da po sprejetju odločitve, ki vpliva nanje, predstavijo svoje argumente. Ponovna presoja se vedno izvede, če vlagatelji izpolnjujejo potrebna merila.

Po zaključku ponovne ocene bo agencija TRA sprejela novo odločitev, s katero bo potrdila ali spremenila svoje prejšnje priporočilo, in o tem obvestila državnega sekretarja za podjetništvo in trgovino.

Današnja uvedba se je pojavila po prošnji proizvajalca iz Združenega kraljestva, ki je agencijo TRA pozval, naj ponovno preuči svoje priporočilo. Ta proizvajalec je agenciji TRA predložil sveže informacije iz industrije, ki bi lahko vplivale na prvotne sklepe agencije TRA.

Pregled začetnega priporočila agencije TRA

V začetni preiskavi je TRA ugotovila, da je industrija Združenega kraljestva utrpela škodo zaradi jasnih dokazov o nelojalnem nižanju cen, kar je pokazalo, da so se družbe Združenega kraljestva soočale z izzivi pri konkuriranju dampinškemu uvozu. Zato je TRA priporočil uvedbo nove protidampinške dajatve na aluminijaste ekstrudente, uvožene iz Kitajske. Poleg tega je TRA izdal končno negativno ugotovitev glede določenih velikih aluminijastih iztiskancev, pri čemer je ugotovil, da ni dokazov o njihovi proizvodnji v Združenem kraljestvu, s čimer je izključil kakršno koli razširitev ukrepov za te izdelke.

Decembra je državni sekretar podprl predlog TRA za uvedbo nove protidampinške dajatve na aluminijaste ekstrudente iz Kitajske, medtem ko se je odločil, da ne bo uvedel dajatev na večje ekstrudente.

Po odločitvi državnega sekretarja je agencija TRA prejela zahtevek domačega proizvajalca, ki je zahteval pregled prvotnega priporočila.

Podlaga za ta zahtevek za ponovno preučitev je trditev vložnika, da uvedene dampinške dajatve ne predstavljajo natančno ravni škodljivega dampinga. Vložnik tudi trdi, da veliki ekstrudenti ne bi smeli biti izključeni. Vendar se je vložnik odločil, da v tem primeru ne bo zahteval ponovne ocene preskusa gospodarskega interesa.

Agencija TRA bo v ponovni oceni ocenila predložene trditve v skladu z regulativnim okvirom Združenega kraljestva in njegovimi osnovnimi obveznostmi v okviru Svetovne trgovinske organizacije. Ugotovila bo, ali prejeta vloga upravičuje drugačno priporočilo od tistega, ki je bilo prvotno predloženo državnemu sekretarju za podjetništvo in trgovino.

Kontekst

• Organ za trgovinska pravna sredstva deluje kot organ Združenega kraljestva, ki preučuje potrebo po novih trgovinskih korektivnih ukrepih za obravnavo nepoštenih uvoznih praks in nepričakovanega povečanja uvoza.
• Sistem trgovinskih pravnih sredstev v Združenem kraljestvu urejata zakon o obdavčenju (čezmejna trgovina) iz leta 2018 in zakon o trgovini iz leta 2021, s katerima se izvajajo sporazumi Svetovne trgovinske organizacije (STO) v zvezi s trgovinskimi pravnimi sredstvi.
• Ponovne ocene so del procesnih pravic, ki jih lahko zainteresirane stranke uveljavljajo, da bi od agencije TRA zahtevale revizijo njenih odločitev. Številni vladni oddelki, javni organi, ki niso ministrstva, in druge vladne organizacije (vključno s subjekti, ki upravljajo davke in dajatve) zainteresiranim strankam omogočajo, da v okviru svojega standardnega protokola zahtevajo notranji pregled odločitve.
• Da bi agencija TRA opravila ponovno oceno, morajo prosilci izpolnjevati naslednja merila:
  • jasno navede razloge za svojo zahtevo.
  • navesti rezultat, ki ga želijo doseči.
  • dokazati, da so upravičeni do ponovne preučitve odločbe.
• Če vloga ne izpolnjuje katerega koli ali vseh teh treh opisanih meril, lahko agencija TRA vlogo pregleda in nazadnje zavrne.
• Dodatne podrobnosti o postopku ponovne preučitve, ki ga izvaja agencija TRA, so na voljo v spletnih navodilih agencije TRA..
• Protidampinški ukrepi so ena od treh vrst trgovinskih ukrepov, ki jih dovoljuje Svetovna trgovinska organizacija (STO). S takšnimi ukrepi se uvedejo dajatve na izdelke, ki se po dampinških cenah nepošteno uvažajo v državo po nižjih cenah od cen v državi porekla. Drugi dve vrsti so izravnalni ukrepi, ki preprečujejo nepravične subvencije za uvoženo blago, in zaščitni ukrepi, ki obravnavajo nepredvidene povečane količine uvoza.

Podrobnosti o primeru

• TRA je bila zaprošena, da preuči uvoz aluminijastih ekstrudentov iz Ljudske republike Kitajske s strani proizvajalcev iz Združenega kraljestva. To blago, ki vključuje predvsem aluminijaste palice, cevi in cevovode, je pogosto označeno kot "aluminijasti iztiskanci", ker je postopek iztiskanja najbolj razširjena proizvodna metoda, čeprav se lahko uporabljajo tudi druge metode, kot so valjanje, kovanje in litje.