E3 Kommentarer till IAEA:s styrelse om den gemensamma övergripande handlingsplanen, mars 2023

Ordförande,

På Frankrikes, Tysklands och Storbritanniens vägnar vill jag framföra vår tacksamhet till generaldirektör Grossi för hans senaste rapport, noterad i GOV/2023/8, samt till vice generaldirektör Aparo för hans tekniska briefing.

E3 uppskattar IAEA:s objektiva rapportering om Irans kärntekniska program och uppmanar generaldirektören att hålla styrelsen uppdaterad om all verksamhet och utveckling som kräver klargöranden från Iran. Vi uttrycker vår tacksamhet för IAEA:s hängivna och opartiska arbete, i synnerhet dess inspektioner av Irans anläggningar.

Det är värt att notera att efter diskussioner mellan generaldirektören och vice ordförande Eslami gjordes ett gemensamt uttalande den 4 mars, i vilket Iran "på frivillig basis" gick med på att "tillåta IAEA att genomföra ytterligare lämpliga verifierings- och övervakningsaktiviteter". Vidare nämnde generaldirektören i sin rapport GOV/2023/8 att Iran har samtyckt till att underlätta en ökning av frekvensen och intensiteten i IAEA:s verifieringsverksamhet.

Vi avser att hålla Iran ansvarigt för ett snabbt och omfattande genomförande av dessa överenskomna åtgärder, mot bakgrund av den allvarliga och alltmer alarmerande upptrappningen av landets kärntekniska program. Sådana åtgärder har ytterligare distanserat Iran från de åtaganden som gjordes 2015. Generaldirektören rapporterar att:

• Iran har fortsatt att utöka sina lager av anrikat uran av typerna 5%, 20% och 60% till nivåer som aldrig tidigare skådats. Lagret av 60%-anrikat uran, som utgör en betydande risk för spridning, har nu överskridit två av IAEA:s signifikanta kvantiteter, dvs. den mängd som gör att man inte kan utesluta möjligheten att tillverka en kärnladdning.
• Iran fortsätter att installera nya centrifugkaskader, inklusive avancerade modeller, i betydande kvantiteter. Vi är särskilt oroade över Irans tillkännagivanden om installation av ytterligare avancerade centrifuger och kaskader vid Fordows bränsleanrikningsanläggning, vilket dramatiskt skulle öka Irans anrikningskapacitet vid denna tidigare hemliga underjordiska anläggning. Det finns inga giltiga civila skäl för Iran att driva ett anrikningsprogram vid Fordow, eftersom anläggningen inte är lämplig för någon meningsfull civil anrikningsverksamhet.
• Vi uttrycker också vår allvarliga oro över det omfattande arbete med uranmetall som tidigare har angetts, tillsammans med tillhörande oåterkalleliga vinster i kritisk kunskap. Vi uppmanar Iran att inte delta i någon ytterligare verksamhet med anknytning till produktion av uranmetall. Dessutom har en ny fråga dykt upp om en diskrepans som upptäcktes för nästan ett år sedan mellan den mängd naturligt uran som Iran deklarerat från JHL och den mängd som verifierats av IAEA. Iran måste klargöra denna fråga utan dröjsmål.

E3 är särskilt oroade över den nyligen genomförda provtagningen i Fordow, där HEU-partiklar från uran anrikat till 83,7% U-235 upptäcktes. Detta resultat stämmer inte alls överens med den anrikningsnivå som deklarerats av Iran, som ännu inte har lyckats övertyga oss om att detta beror på de påstådda "oavsiktliga fluktuationerna". Vi uppmanar Iran att samarbeta fullt ut med IAEA och ge trovärdiga tekniska förklaringar om dessa partiklars ursprung. Denna aldrig tidigare skådade anrikningsnivå på 83,7% U-235 utgör en allvarlig upptrappning, som sker parallellt med den oroande ackumuleringen av höganrikat uran upp till 60% och Irans pågående utbyggnad av anrikningskapaciteten. Det finns ingen trovärdig civil motivering för sådan anrikning i Iran. Detta steg, tillsammans med Irans bredare kärntekniska program, för Iran farligt nära att delta i vapenrelaterade aktiviteter och undergräver landets påståenden om att dess kärntekniska program endast är för fredliga ändamål. Vi stödjer generaldirektören i att upprätthålla en regelbunden och omfattande rapportering i denna fråga.

Vi uttrycker också djup oro över de ändringar som Iran har gjort i centrifugkonfigurationen vid Fordow utan föregående meddelande till IAEA, och som genomfördes bara några timmar efter det att IAEA hade genomfört en inspektion på plats den 16 januari. Som bekräftats av IAEA är denna åtgärd oförenlig med Irans skyldigheter enligt dess övergripande avtal om kärnämneskontroll och hindrar IAEA:s förmåga att genomföra effektiva kontrollåtgärder vid Irans kärntekniska anläggningar. Dessutom vill vi upprepa att Irans tillhandahållande av en reviderad DIQ och underlättande av ökad verifieringsverksamhet vid FFEP inte fullt ut undanröjer våra farhågor. Iran fortsätter att använda en konfiguration som möjliggör snabb produktion av höganrikat material långt över 60%, vilket framgår av förekomsten av partiklar anrikade till 83,7%.

Generaldirektören anger i sin rapport att Irans beslut att upphöra med samarbetet med den övervaknings- och kontrollverksamhet som överenskommits i JCPoA innebär att IAEA inte längre kommer att kunna återupprätta kontinuiteten i kunskaperna, även om JCPoA återupptas fullt ut. Irans val att demontera IAEA:s övervaknings- och kontrollutrustning har skadliga effekter på IAEA:s förmåga att säkerställa den fredliga karaktären hos Irans kärnenergiprogram. Vi uppmanar Iran att återinstallera all nödvändig utrustning enligt IAEA:s beslut och att tillåta övervakning och verifiering av sitt kärnenergiprogram enligt överenskommelsen i JCPoA. Det är av avgörande betydelse att Iran i god tid genomför det gemensamma uttalandet mellan AEOI och IAEA så att IAEA kan genomföra ytterligare lämplig kontroll- och övervakningsverksamhet. Iran bör vidta nödvändiga åtgärder för att förse IAEA med information som är väsentlig för att återuppbygga kontinuiteten i kunskaperna, vilket har blivit alltmer kritiskt med tanke på Irans eskalerande agerande.

Ordförande,

Alla slutsatserna i generaldirektörens rapport är alarmerande: Iran fortsätter sin aldrig tidigare skådade och allvarliga nukleära upptrappning. Det finns ingen trovärdig civil motivering i Iran för dessa åtgärder, som står i skarp motsättning till landets åtaganden enligt JCPoA. Förekomsten av HEU-partiklar av uran anrikat upp till 83,7% U-235 vid Fordow, som rapporterats av IAEA, är ett betydande steg i upptrappningen och ger upphov till mycket allvarliga farhågor, liksom den pågående ackumuleringen av höganrikat uran. Irans fortsatta nukleära upptrappning intensifierar granskningen av motiven bakom landets nukleära program, som utgör ett tydligt hot mot både regional och global säkerhet.

Vi stöder starkt generaldirektören i att upprätthålla en regelbunden och omfattande rapportering om denna fråga. Vi beklagar djupt att Iran inte godtog de rättvisa och balanserade förslag som lades fram av JCPoA-samordnaren i mars och augusti förra året, utan i stället valde att intensifiera sitt program. Iran bär det fulla ansvaret för denna situation. Vi uppmanar Iran att omedelbart upphöra med och vända sin nukleära upptrappning och tillåta fullständig öppenhet med IAEA genom att på nytt tillämpa tilläggsprotokollet som en viktig förtroendeskapande åtgärd. Vi erinrar också om att Iran enligt sitt övergripande avtal om kärnämneskontroll är rättsligt bundet att genomföra den modifierade koden 3.1 och inte ensidigt kan ändra tillämpningen av den eller dra sig ur den.

Ordförande,

Vi kommer att fortsätta samrådet med internationella partner om det bästa tillvägagångssättet för att hantera Irans ihållande och farliga nukleära upptrappning. Vi ber generaldirektören att hålla styrelsen informerad inför styrelsemötet i juni och att vid behov tillhandahålla tidigare uppdateringar; vi ber också att denna rapport ska göras tillgänglig för allmänheten.

Tack så mycket.