TRA omprövar sina rekommendationer om regler för strängpressning av aluminium

Myndigheten för handelspolitiska åtgärder har påbörjat en omprövning av sin rekommendation avseende antidumpningsåtgärder på aluminiumprofiler importerade från Kina från och med idag (onsdagen den 22 februari).

Omprövningar är en erkänd del av det brittiska skattesystemet och ingår i olika myndigheters standardrutiner. De utgör ett viktigt sätt för företag att lägga fram sin sak efter att ett beslut har fattats som påverkar dem. En omprövning kommer alltid att genomföras om de sökande uppfyller de nödvändiga kriterierna.

När omprövningen är klar kommer TRA att fatta ett nytt beslut, som antingen bekräftar eller ändrar den tidigare rekommendationen, och informera ministern för näringsliv och handel om detta resultat.

Dagens inledande kommer efter en begäran från en brittisk producent som uppmanade TRA att ompröva sin rekommendation. Denna tillverkare har försett TRA med ny information om branschen som kan påverka TRA:s ursprungliga slutsatser.

Översikt av TRA:s ursprungliga rekommendation

I sin inledande undersökning konstaterade TRA att den brittiska industrin led skada på grund av tydliga bevis för prisunderskridande, vilket tydde på att de brittiska företagen hade svårt att konkurrera med den dumpade importen. Följaktligen rekommenderade TRA att en ny antidumpningstull skulle införas på strängpressade aluminiumprofiler som importeras från Kina. TRA utfärdade dessutom ett slutligt negativt avgörande beträffande vissa stora aluminiumprofiler och drog slutsatsen att det inte fanns någon bevisning för att de tillverkades i Förenade kungariket, vilket utesluter en utvidgning av åtgärderna beträffande dessa produkter.

I december ställde sig Secretary of State bakom TRA:s förslag att införa en ny antidumpningstull på aluminiumprofiler från Kina, men beslutade att inte införa tullar på större profiler.

Efter Secretary of State's beslut mottog TRA en begäran från en inhemsk tillverkare som ville ha en översyn av den ursprungliga rekommendationen.

Grunden för denna begäran om omprövning är sökandens påstående att de införda dumpningstullarna inte på ett korrekt sätt återspeglar nivån på den skadliga dumpningen. Sökanden hävdar också att stora strängpressade produkter inte borde ha undantagits. Sökanden valde dock att inte begära en omprövning av bedömningen av det ekonomiska intresset i detta fall.

TRA:s omprövning kommer att utvärdera de framlagda påståendena i enlighet med Storbritanniens regelverk och dess underliggande skyldigheter enligt Världshandelsorganisationen. Det kommer att fastställas om den mottagna ansökan motiverar en annan rekommendation än den som ursprungligen lämnades till Secretary of State for Business and Trade.

Sammanhang

• Myndigheten för handelspolitiska åtgärder fungerar som den brittiska enhet som undersöker behovet av nya handelspolitiska åtgärder för att hantera orättvisa importmetoder och oväntade importökningar.
• Det brittiska systemet för handelsrelaterade åtgärder regleras av Taxation (Cross-Border Trade) Act 2018 och Trade Act 2021, som genomför Världshandelsorganisationens (WTO) avtal om handelsrelaterade åtgärder.
• Omprövningar är en del av de processuella rättigheter som berörda parter kan utöva för att begära att TRA omprövar sina beslut. Många departement, icke-departementala offentliga organ och andra statliga organisationer (inklusive enheter som hanterar skatter och förmåner) tillåter berörda parter att begära en intern omprövning av ett beslut som en del av deras standardprotokoll.
• För att TRA ska kunna göra en omprövning måste sökanden uppfylla följande kriterier:
  • tydligt ange skälen för sin begäran
  • ange det resultat de eftersträvar
  • visa att de är berättigade till en omprövning av beslutet.
• Om en ansökan inte uppfyller något eller alla av dessa tre kriterier kan TRA granska och slutligen avslå ansökan.
• Ytterligare information om TRA:s omprövningsprocess finns i TRA:s online-vägledning.
• Antidumpningsåtgärder är en av de tre typer av handelspolitiska åtgärder som tillåts av Världshandelsorganisationen (WTO). Sådana åtgärder innebär att tullar införs på produkter som dumpas - som orättvist importeras till ett land till priser som är lägre än priserna i ursprungslandet. De andra två typerna är utjämningsåtgärder, som motverkar orättvisa subventioner av importerade varor, och skyddsåtgärder, som motverkar oförutsedda importökningar.

Detaljer om fallet

• TRA ombads undersöka brittiska tillverkares import av aluminiumprofiler från Folkrepubliken Kina. Dessa produkter, som främst består av stänger, rör och tuber av aluminium, betecknas ofta som "aluminiumextruder" eftersom extrudering är den vanligaste tillverkningsmetoden, även om andra metoder som valsning, smidning och gjutning också kan användas.