Hợp tác của chúng tôi với Mỹ Latinh: Bài phát biểu của Bộ trưởng Ngoại giao tại Chile

Tôi rất cảm kích sự hiếu khách của quý vị.

Được có mặt ở đây là một vinh dự. Địa điểm này có ý nghĩa sâu sắc trong bối cảnh chính trị gần đây của Chile. Được xây dựng bởi các tình nguyện viên trong thời gian Tổng thống Allende cầm quyền, sau đó bị Bộ Quốc phòng trưng dụng trong thời kỳ chế độ Pinochet, nay đã được chuyển đổi thành Trung tâm Văn hóa mang tên Gabriela Mistral, một trong những nhà văn đoạt giải Nobel của Chile.

Cách đây hai trăm năm, một cuộc xung đột cách mạng dữ dội đang diễn ra khắp Đại Tây Dương. Đó là cuộc đối đầu giữa các lý tưởng, trong đó tự do, quyền tự quyết và chế độ đại diện đối đầu với chế độ chuyên chế và áp bức.

Cuộc đấu tranh này đã đạt đến đỉnh điểm đầy kịch tính tại Mỹ Latinh, được thúc đẩy bởi sự lãnh đạo đầy cảm hứng của những nhân vật như Simon Bolivar, Bernardo O’Higgins, José de San Martín và Miguel Hidalgo.

Cuộc đấu tranh giành độc lập ở Mỹ Latinh là một trong những chương bi tráng nhất của thời kỳ cách mạng, đã đặt nền móng cho thế giới hiện đại—đầy rẫy gian khổ, kiên cường, lưu vong và phản bội; với những chiến thắng vang dội và những hy sinh to lớn; được thúc đẩy bởi sự cảm hứng, lãnh đạo và đoàn kết.

Từ đầu, người tiền nhiệm đáng kính của tôi, George Canning, đã dự đoán rằng Mỹ Latinh sẽ đóng một vai trò then chốt trong chính trị toàn cầu.

Châu lục này cũng là nơi ra đời của thể loại văn học kỳ diệu mang tên "magical realism". Nếu tôi áp dụng phong cách đó cho bài phát biểu này, tôi có thể miêu tả một giấc mơ trong đó George Canning xuất hiện dưới hình dạng một con báo đốm hùng mạnh, mang theo một thông điệp để tôi truyền đạt.

Tất nhiên, đó là hư cấu. Tuy nhiên, nhận định của Canning về việc ‘Thế giới Mới được tạo ra để cân bằng lại thế giới Cũ’ vẫn còn nguyên giá trị cho đến ngày nay, giống như khi nó được đưa ra vào năm 1826.

Sự quyến rũ của lục địa này đã thu hút nhiều người, bao gồm cả vô số cựu chiến binh dày dạn kinh nghiệm đã gia nhập các Lữ đoàn Anh. Những nhân vật như James Rooke, người có một trung đoàn mang tên ông trong quân đội Colombia, hay Đô đốc Thomas Cochrane, người mà Napoleon gọi là ‘Con Sói Biển’, người đã thành lập cả Hạm đội Hải quân Chile đầu tiên và tiền thân của Hải quân Brazil ngày nay. Ngoài ra, Martin Guisse đã thành lập Hải quân Peru. Thật đáng khích lệ khi thấy các tàu chiến trong hải quân Mỹ Latinh vẫn mang tên của họ.

Tôi tự hào về vai trò mà Vương quốc Anh đã đóng góp trong việc ủng hộ cuộc đấu tranh giành độc lập của Mỹ Latinh và trong việc thúc đẩy những thành tựu sau đó của các bạn. Các kỹ sư và nhà tài chính Anh đã giúp xây dựng hệ thống đường sắt và cảng biển kết nối Mỹ Latinh với thị trường toàn cầu.

Hiện nay, hai thế kỷ sau thời kỳ cách mạng đó, các mảng kiến tạo của chính trị toàn cầu một lần nữa đang dịch chuyển. Hôm nay, tôi muốn đề cập đến các giá trị, biến đổi khí hậu và những mối quan hệ gắn bó giữa các quốc gia của chúng ta.

Chúng ta đang bước vào một kỷ nguyên mới của sự cạnh tranh địa chính trị. Cùng với đó, một cuộc chiến ý thức hệ đang tái xuất hiện, lần này tập trung vào bản chất và tương lai của trật tự quốc tế.

Quan điểm của chúng tôi là rõ ràng và dứt khoát: sự tôn trọng đối với chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, quyền tự quyết và quyền con người phải được đặt lên hàng đầu. Cùng với đó là dân chủ, pháp quyền, tự do và tự do. Các cuộc bầu cử tự do và công bằng là nền tảng của bất kỳ nền dân chủ ổn định và vững mạnh nào.

Tôi nhận thức rõ rằng những giá trị này được chấp nhận rộng rãi trên khắp Mỹ Latinh, dù chưa phải ai cũng được hưởng. Sự ủng hộ của quý vị tại Liên Hợp Quốc đối với quyền tự vệ của Ukraine trước sự xâm lược của Nga đã làm rõ điều này một cách rõ ràng.

Khi nói đến tự quyết và dân chủ, tôi phải đề cập đến quần đảo Falkland.

Người dân Falkland, giống như mọi người khác, xứng đáng có quyền tự chủ để tự quyết định tương lai của mình về mặt chính trị, văn hóa, kinh tế và phát triển. Cuộc trưng cầu dân ý năm 2013 của họ đã rõ ràng thể hiện mong muốn duy trì mối quan hệ hiện tại với Vương quốc Anh, điều này là quyền không thể phủ nhận của họ. Vương quốc Anh sẽ tiếp tục ủng hộ họ.

Tuy nhiên, bảo vệ quyền tự quyết và dân chủ chỉ là một trong những thách thức của chúng ta.

Chúng ta đang sống trong một thế giới mà các mối đe dọa xuyên quốc gia đang gia tăng nhanh chóng. Biến đổi khí hậu là minh chứng rõ ràng cho vấn đề cấp bách này. Chúng ta cần các cơ quan đa phương mạnh mẽ phản ánh thực tế kinh tế, chính trị và dân số toàn cầu hiện nay.

Rất tiếc, hiện tại tình hình không phải như vậy. Vương quốc Anh thừa nhận điều này và chúng tôi mong muốn hợp tác với quý vị để thúc đẩy sự thay đổi.

Các quốc gia ở Mỹ Latinh đóng vai trò quan trọng trong việc tái cấu trúc trật tự quốc tế và hệ thống đa phương để phù hợp với yêu cầu của thế kỷ 21, đúng như Canning đã dự đoán.

Dân số và nền kinh tế của khu vực này đã phát triển mạnh mẽ trong những thập kỷ gần đây. Năm 1969, năm tôi sinh ra, Mỹ Latinh có 279 triệu người; ngày nay, con số đó đã vượt quá 664 triệu.

Sự quan trọng về mặt dân số và kinh tế của quý vị cho phép quý vị có khả năng ảnh hưởng đến tính bền vững của trật tự quốc tế.

Như tôi đã đề cập vào tháng 12 năm ngoái, sự dịch chuyển quyền lực toàn cầu đã rõ ràng từ lâu. Mục tiêu của tôi với tư cách là Bộ trưởng Ngoại giao Anh là đảm bảo các cân nhắc chiến lược của chúng ta phản ánh thực tế này, đó là lý do tại sao tôi có mặt tại Mỹ Latinh trong tuần này.

Tôi mong muốn tiếp tục thực hiện chương trình hành động đã được đề ra vào năm 2010 bởi người tiền nhiệm của tôi, ông William Hague, tại Canning House ở London.

Kể từ thời điểm đó, chúng tôi đã mở hoặc khôi phục các đại sứ quán và phái bộ ngoại giao trên khắp khu vực. Hiện nay, Vương quốc Anh có nhiều tổng lãnh sự danh dự, từ Tijuana ở biên giới Mexico-Hoa Kỳ cho đến Punta Arenas ở cực nam Chile.

Vương quốc Anh đã chào đón hàng nghìn học giả Chevening mới đến các trường đại học của chúng tôi, và số lượng người Latin Mỹ đến thăm Vương quốc Anh đã tăng gấp đôi. Hội đồng Anh đã mở rộng phạm vi hoạt động gấp năm lần kể từ năm 2010, tác động đến hơn 100 triệu người trên khắp châu Mỹ trong năm ngoái.

Hoạt động thương mại và đầu tư giữa Vương quốc Anh và Mỹ Latinh đã phục hồi mạnh mẽ trong năm ngoái sau khi đạt mức thấp sau đại dịch, với tổng giá trị xuất nhập khẩu tăng vọt lên tới 45%, vượt quá £40 tỷ.

Tuy nhiên, với Mỹ Latinh chỉ chiếm 2% trong tổng kim ngạch nhập khẩu của Anh và 2.5% trong tổng kim ngạch xuất khẩu của Anh trên toàn cầu, tôi thừa nhận vẫn còn nhiều việc cần làm trong lĩnh vực thương mại và đầu tư. Sự tập trung chiến lược chung của chúng ta vào các khoáng sản quan trọng, hydro xanh và hạ tầng bền vững là một tín hiệu tích cực.

Việc Vương quốc Anh sắp gia nhập Hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình Dương (TPP), cùng với Mexico, Peru và Chile, đánh dấu một bước tiến tích cực. Chúng tôi hy vọng sớm có sự tham gia của Costa Rica, Ecuador và Uruguay.

Tuần trước, Vương quốc Anh đã kết thúc vòng đàm phán thứ ba về Hiệp định Thương mại Tự do giữa Vương quốc Anh và Mexico.

Cùng nhau, chúng ta có thể tăng cường tiếng nói dân chủ của mình để ủng hộ hệ thống quốc tế dựa trên luật lệ. Chúng ta phải cùng nhau phản đối những mối đe dọa hệ thống đối với những giá trị này đang nổi lên từ các khu vực khác nhau trên thế giới. Hơn nữa, chúng ta nên hợp tác trong các sáng kiến về biến đổi khí hậu, quyền của phụ nữ và trẻ em gái, năng lượng xanh, an ninh mạng, và những tiến bộ trong khoa học và công nghệ.

Tại COP26 ở Glasgow, đất nước tôi đã cam kết đóng góp £300 triệu để bảo vệ Amazon. Thông qua Chương trình Hợp tác vì Rừng của chúng tôi, mà tôi vừa chứng kiến cách đây vài ngày tại Colombia, hơn 62.000 ha đất hiện đang được quản lý bền vững trên khắp Colombia và Peru.

Một trọng tâm hợp tác khác là tam giác lithium chiến lược quan trọng nằm giữa Argentina, Bolivia và Chile. Đầu tư trị giá hàng tỷ đô la của Rio Tinto được dự kiến sẽ sản xuất 100.000 tấn lithium vào năm 2027, góp phần thúc đẩy cuộc cách mạng pin xanh.

Chúng tôi đã hỗ trợ Chile phát hành trái phiếu trị giá hơn £21 tỷ trên Thị trường Trái phiếu Bền vững London. Chúng tôi đã hỗ trợ Mexico huy động $464 triệu đô la tài chính xanh.

Công nghệ hydro xanh của chúng tôi cung cấp cho nông dân Mỹ Latinh một giải pháp thay thế rẻ hơn và sạch hơn so với phân bón dựa trên dầu mỏ, góp phần nâng cao an ninh lương thực trên diện rộng.

Trong khuôn khổ Chiến lược Quốc tế về Phụ nữ và Trẻ em gái, Vương quốc Anh đã hỗ trợ các cựu sinh viên Chevening thành lập một tổ chức phi chính phủ tập trung vào vấn đề giới tính có tên là Hace la Fuerza.

Kết nối phụ nữ từ Argentina, Colombia, Mexico, Paraguay, Peru và Uruguay, chúng tôi đã xây dựng một cộng đồng các nhà lãnh đạo trẻ tiềm năng tại Mỹ Latinh. Việc thúc đẩy quyền của phụ nữ mang lại lợi ích cho tất cả mọi người.

Những ví dụ này—và nhiều ví dụ khác—cho thấy sự hợp tác giữa Vương quốc Anh và các quốc gia Mỹ Latinh có thể tạo ra những tác động cụ thể. Sự hợp tác này không chỉ quan trọng đối với an ninh và thịnh vượng của chính chúng ta, mà còn đối với an ninh và thịnh vượng của cả thế giới.

Có rất nhiều điều tôi mong muốn chúng ta cùng nhau thực hiện.

Các lộ trình hợp tác song phương của chúng ta sẽ định hướng cho các nỗ lực của chúng ta tại Brazil, Colombia, Peru và các quốc gia khác.

Các giá trị phổ quát làm nền tảng cho trật tự quốc tế là vĩnh cửu, song các cơ quan đa phương toàn cầu của chúng ta cần được cải cách, đặc biệt để tăng cường tiếng nói và ảnh hưởng của Mỹ Latinh. Vương quốc Anh sẵn sàng ủng hộ ứng cử của Brazil vào vị trí thành viên thường trực của Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc.

Chúng ta phải thúc đẩy các cải cách toàn diện hơn thông qua hợp tác với các bên liên quan. Yêu cầu về cải cách hệ thống của các tổ chức tài chính quốc tế của chúng ta cần được tăng cường.

Cùng nhau, chúng ta có thể huy động các khoản đầu tư xanh thiết yếu từ Ngân hàng Thế giới và Ngân hàng Phát triển Inter-American mà khu vực này cần.

Chính phủ Anh ủng hộ động lực đằng sau Sáng kiến Bridgetown của Thủ tướng Mottley. Điều quan trọng hàng đầu là những người yếu thế nhất phải được hưởng lợi từ các cải cách đã quá hạn trong các tổ chức tài chính quốc tế.

Cải cách thuế quốc tế, kết hợp với các biện pháp nghiêm ngặt chống rửa tiền và tài chính bất hợp pháp, sẽ ngăn chặn sự sụt giảm nguồn thu từ kho bạc quốc gia. Đó là lý do tại sao Vương quốc Anh đang cung cấp £20 triệu cho các cải cách về pháp quyền và chống tham nhũng tại Panama, Colombia, Ecuador và Peru, cùng với £2,2 triệu cho cải cách thuế tại Brazil.

Tuy nhiên, chúng ta không được bỏ qua các mối quan hệ giữa người với người.

Vương quốc Anh là nơi sinh sống của hơn 250.000 người Mỹ Latinh, trong đó có 71 cầu thủ thi đấu tại Giải Ngoại hạng Anh, bao gồm 6 cầu thủ đến từ đội tuyển Argentina vô địch World Cup. Đội bóng của tôi, Arsenal, dù có 3 cầu thủ Brazil xuất sắc mang tên Gabriel, vẫn không thể giành chức vô địch giải đấu.

Hàng trăm nghìn người Anh khám phá khu vực tuyệt đẹp này mỗi năm.

Tiếng Tây Ban Nha hiện đã là ngôn ngữ nước ngoài được học nhiều thứ hai tại các trường học ở Anh, với các dự báo cho thấy nó sẽ sớm chiếm vị trí dẫn đầu.

Tôi mong muốn các nhà nghiên cứu và sinh viên xuất sắc nhất của quý vị có thể theo học tại các trường đại học danh tiếng của Vương quốc Anh, và tôi khuyến khích nhiều sinh viên Anh hơn nữa đến Mỹ Latinh để theo đuổi việc học tập của mình.

Chúng ta nên có tham vọng cho sự hợp tác trong tương lai của mình—không chỉ vì những mối quan hệ hữu nghị lịch sử đã gắn kết chúng ta trong hơn 200 năm qua, mà còn vì chúng ta chia sẻ những giá trị cốt lõi tương đồng đã truyền cảm hứng cho khung khổ của trật tự quốc tế. Nó chỉ có thể phát triển, tồn tại và cuối cùng thịnh vượng với sự ủng hộ và cam kết đầy đủ của khu vực đặc biệt này.

Cách đây hai thế kỷ, Simon Bolivar đã tuyên bố rằng “tự do của Thế giới Mới là niềm hy vọng của vũ trụ”. Niềm đam mê của ông đối với tự do vẫn tiếp tục truyền cảm hứng cho thế giới ngày nay.

Đó là lý do tại sao tôi đã đến đây từ London để hâm nóng lại những mối quan hệ cũ và xây dựng những mối quan hệ mới, đồng thời khẳng định lại cam kết lâu dài của chúng ta.

Tôi xin bày tỏ sự ủng hộ của Vương quốc Anh đối với những vấn đề quan trọng nhất đối với cả hai chúng ta. Đổi lại, tôi mong muốn sự hợp tác của quý vị – với tư cách là đồng nghiệp, và quan trọng hơn nữa, với tư cách là đại diện của đồng minh lâu đời nhất của lục địa này.

Cảm ơn.