我们与拉丁美洲的合作：外交大臣在智利的讲话

感谢您的盛情款待。

很荣幸来到这里。在智利近期的政治叙事中，这个场所具有深远的意义。在阿连德担任总统期间，这里由志愿者修建，后来在皮诺切特执政期间被国防部征用，现在这里已经变成了一个以智利诺贝尔奖获得者之一加芙列拉-米斯特拉尔命名的文化中心。

两百年前，一场激烈的革命冲突在大西洋彼岸展开。这是一场自由、自决和代议制治理与专制主义和暴政对立的理想冲突。

在西蒙-玻利瓦尔、贝尔纳多-奥希金斯、何塞-德-圣马丁和米格尔-伊达尔戈等人的鼓舞人心的领导下，这场斗争在拉丁美洲达到了戏剧性的顶峰。

拉丁美洲争取独立的历程是革命时代最振奋人心的篇章之一，它为现代世界奠定了基础--其中充满了艰辛、不屈、流亡和背叛；有非凡的胜利和重大的牺牲；有灵感、领导力和团结的推动。

我尊敬的前任乔治-坎宁从一开始就设想，拉丁美洲将在全球政治中发挥举足轻重的作用。

这片大陆还孕育了魔幻现实主义这一非凡的文学流派。如果我在这次演讲中采用这种文体，我可能会描述一个梦境，在梦中乔治-坎宁化身为一只威武的美洲虎，向我传达一个信息。

当然，这是虚构的。然而，坎宁关于 "新世界的出现是为了纠正旧世界的平衡 "的见解，在今天仍像在1826年一样引起强烈反响。

这片大陆的魅力吸引了许多人，其中包括无数加入英国军团的经验丰富的老兵。詹姆斯-鲁克（James Rooke）和托马斯-科克伦（Thomas Cochrane）海军上将是其中的佼佼者，拿破仑称他们为 "海狼"，他们建立了智利第一支海军中队，也是今天巴西海军的前身。此外，马丁-吉斯还创建了秘鲁海军。令人欣慰的是，拉美国家海军的战舰仍然以他们的名字命名。

我对联合王国在支持拉丁美洲争取独立和促进你们后来取得成就方面所发挥的作用感到自豪。英国工程师和金融家帮助修建了连接拉丁美洲和全球市场的铁路和港口。

现在，在这一革命性时刻过去两个世纪之后，全球政治的构造板块正在再次发生变化。今天，我想谈谈价值观、气候和我们各国之间的纽带。

我们正在进入一个地缘政治竞争的新时代。与此同时，一场意识形态之争再次浮出水面，这一次的焦点是国际秩序的特征和未来。

我们的立场是明确的：必须尊重主权、领土完整、自决和人权。除了民主，还有法治、自由和自 由。自由公正的选举是任何稳定、健全的民主制度的基石。

我认识到这些价值观在整个拉丁美洲都得到了拥护，尽管并非所有人都享有这些价值观。你们在联合国对乌克兰抵御俄罗斯侵略的权利的支持充分表明了这一点。

谈到自决和民主，我必须谈谈福克兰群岛。

福克兰群岛居民与其他人一样，理应享有自主权，在政治、文化、经济和发展方面确定自己的未来。他们在 2013 年的全民公决中明确表示，他们希望保持与英国的现有关系，这是他们不容置疑的权利。英国将继续支持他们。

然而，捍卫自决和民主只是我们面临的挑战之一。

我们生活在一个跨国威胁迅速升级的世界。气候变化就是这一紧迫问题的缩影。我们需要反映当前全球经济、政治和人口现实的强有力的多边机构。

遗憾的是，目前的情况并非如此。英国承认这一点，我们的目标是与您合作，共同改变现状。

正如坎宁所预言的那样，拉丁美洲各国在重组国际秩序和多边体系以适应 21 世纪的需求方面发挥着至关重要的作用。

近几十年来，该地区的人口和经济显著增长。1969 年，也就是我出生的那一年，拉丁美洲人口为 2.79 亿；如今，这一数字已超过 6.64 亿。

你们在人口和经济方面的重要性使你们有能力影响国际秩序的可持续性。

正如我去年 12 月所说的那样，全球力量的转移在相当长的一段时间内已经显而易见。作为英国外交大臣，我的目标是确保我们的战略考虑反映这一现实，这也是我本周来到拉丁美洲的原因。

我的目标是推进我的前任威廉-黑格 2010 年在伦敦坎宁宫提出的议程。

从那时起，我们在整个地区开设或恢复了大使馆和高级专员公署。从墨西哥与美国边境的蒂华纳到智利南端的蓬塔阿雷纳斯，英国现在拥有众多名誉领事。

英国大学迎来了数千名新的 Chevening 奖学金获得者，访问英国的拉美人数量几乎翻了一番。自 2010 年以来，英国文化协会的影响力扩大了五倍，去年影响了整个美洲的一亿多人。

去年，英国与拉丁美洲的贸易和投资在经历了大流行病后的低谷后强劲反弹，进出口总值大幅增长 451TP3，超过 400 亿英镑。

然而，拉丁美洲仅占英国全球进口额的 2%，占英国全球出口额的 2.5%，我承认在贸易和投资方面仍有许多工作要做。我们共同的战略重点是关键矿产、绿色氢能和可持续基础设施，这是大有可为的。

英国即将加入跨太平洋伙伴关系，加入墨西哥、秘鲁和智利，这是一个积极的进步。我们希望哥斯达黎加、厄瓜多尔和乌拉圭也能很快加入。

上周，英国结束了英国-墨西哥自由贸易协定的第三轮谈判。

我们可以共同扩大我们的民主声音，倡导以规则为基础的国际体系。我们必须共同反对世界各地出现的对这些价值观的系统性威胁。此外，我们还应在气候倡议、妇女和女童权利、绿色能源、网络安全以及科技进步等方面开展合作。

在格拉斯哥举行的第二十六届缔约方大会上，我国承诺出资 3 亿英镑保护亚马逊。通过我们的 "森林合作伙伴计划"（几天前我刚刚在哥伦比亚见证了这一计划），哥伦比亚和秘鲁有超过 6.2 万公顷的土地正在接受可持续管理。

另外一个共同关注的焦点是位于阿根廷、玻利维亚和智利之间的具有战略意义的锂三角区。预计到 2027 年，力拓数十亿美元的投资将产生 10 万吨锂，推动绿色电池革命。

我们协助智利在伦敦可持续债券市场发行了价值超过 210 亿英镑的债券。我们为墨西哥促成了 $4.64 亿美元的绿色融资。

我们的绿色氢气技术为拉美农民提供了更便宜、更清洁的石油基化肥替代品，全面提高了粮食安全。

作为我们国际妇女和女童战略的一部分，英国支持 Chevening Alumni 成立了一个以性别问题为重点的非政府组织，名为 Hace la Fuerza。

我们将来自阿根廷、哥伦比亚、墨西哥、巴拉圭、秘鲁和乌拉圭的妇女团结在一起，培养了拉丁美洲的新兴领袖群体。促进妇女权利，人人受益。

这些例子以及其他许多例子都表明，英国与拉美国家之间的合作能够产生切实的影响。这种伙伴关系不仅对我们自身的安全和繁荣至关重要，而且对全球的安全和繁荣也至关重要。

我憧憬着我们能一起完成更多的事情。

我们的双边联合路线图将指导我们在巴西、哥伦比亚、秘鲁及其他地区的工作。

支撑国际秩序的普世价值是永恒的，然而我们的全球多边机构需要改革，特别是要扩大拉丁美洲的声音和影响。英国随时准备支持巴西争取成为联合国安理会常任理事国。

我们必须与其他国家合作进行更广泛的改革。对我们的国际金融机构进行系统性改革的要求必须得到加强。

通过共同努力，我们可以从世界银行和美洲开发银行获得本地区所需的基本绿色投资。

英国政府支持莫特利总理提出的 "布里奇顿倡议"。至关重要的是，处境最不利的群体应从国际金融机构早该进行的改革中受益。

国际税制改革与严厉打击洗钱和非法金融的行动相结合，将阻止资金从国家财政流失。因此，英国为巴拿马、哥伦比亚、厄瓜多尔和秘鲁的法治和反腐败改革提供 2000 万英镑，并为巴西的税务改革提供 220 万英镑。

然而，我们决不能忽视人与人之间的联系。

英国是超过 25 万拉美人的家园，包括 71 名英超球员，其中六名球员来自阿根廷世界杯冠军队。我所在的阿森纳队虽然有三名名叫加布里埃尔的出色巴西球员，但仍然没能夺得联赛冠军。

每年都有成千上万的英国人探索这个美丽的地区。

西班牙语已经成为英国学校学习人数第二多的外语，据预测，它将很快占据第一的位置。

我希望你们最优秀的研究人员和学生能够进入英国的名牌大学学习，我也鼓励更多的英国学生前往拉丁美洲学习。

我们应该对未来的合作充满雄心壮志--不仅仅是因为 200 多年来将我们团结在一起的历史友谊纽带，而且还因为我们珍视激励国际秩序框架的相同核心价值观。只有在这个非凡地区的全力支持和承诺下，国际秩序才能不断发展、经久不衰并最终繁荣昌盛。

两个世纪前，西蒙-玻利瓦尔宣称，"新世界的自由是宇宙的希望"。今天，你们对自由的热情仍在激励着全世界。

这就是为什么我从伦敦来到这里，在重申我们的长期承诺的同时，重新点燃旧的纽带，建立新的纽带。

我表示英国将支持我们双方最关心的问题。作为交换，我请求您的合作--作为同事，更重要的是，作为这个大陆最古老盟友的代表。

谢谢。