現代の英国植民地主義からの前進

私はまず、今日私たちが集う土地の伝統的な管理者であるングンナワールの人々を認識することから始めたいと思います。過去、現在、そして未来の長老たちに敬意を表します。

私はまた、オーストラリアのすべての先住民族と、オーストラリアの歴史における彼らの重要な役割、そして世界最古の現存する文化としての世界史における彼らの地位を認めます。さらに、ASEAN、太平洋諸国、ファイブ・アイズ、そしてヨーロッパ諸国から代表される美しい文化にも敬意を表します。国際女性デー、おめでとうございます！

この認識には、英国自身の歴史的、植民地的背景に対する理解も含まれる。

この国際女性デーでは、モダン・ブリテンについて論じるが、同時に、アジア系イギリス人女性として、つまり現代の多文化国家イギリスを代表する女性として、私自身の歩みを分かち合いたい。

20年以上前、当時の外務大臣であったロビン・クックは、21世紀の英国の現実について語った。

彼は、ロンドンがケルト系ブリテンの首都としてイタリアから来たローマ人によって築かれ、その後、ドイツから来たサクソン人やアングル人によって追われたことを思い出した。

リチャード獅子心王はフランス語で会話し、イングランドのユダヤ人社会に頼って身代金を集め、彼を捕虜から解放した。

カリブ海系、アジア系、アフリカ系のコミュニティが流入する前は、イギリスは「純粋な」アングロサクソン社会だったという考えは神話である。

このような英国のアイデンティティの認識が私たちの過去を歪めるのであれば、それは私たちの未来をも間違いなく歪めている。
先日、ペニー・ウォン外相がロンドンのキングス・カレッジで行ったスピーチが話題になった。

多くの見出しがそうであるように、特に今日、ナショナル・プレス・クラブでこの点を指摘することは慎重を期しているつもりだが、ニュアンスの一部が見落とされている。

私はペニー・ウォンに同意する。私たちは、今日の私たち自身を定義しなければならない。他人が私たちを歴史的な物語に制限することを許してはならない。

簡潔さが複雑さを妨げるのと同じように、現代の英国の物語は距離によって単純化される。
存在しなかった絵のポストカードのようなものだ。

現代の英国を理解することは、現代の多文化的な現実を誇らしく映し出す必要があることを認めることである。

私たちの多様性と、私たちが目指す包括的な社会は、今日の私たちを象徴している。
これが現代の国家である。

国内的にも国際的にも平等と公平を求める国民性、それはオーストラリアと共有する価値観である。

昨年、ブリティッシュ・カウンシルとオーストラリア外務貿易省は、画期的な "英国／オーストラリア・シーズン "を開催し、この複雑さを掘り下げた。

千人を超えるイギリスとオーストラリアのアーティストと教育者たちが世界規模で協力し、私たちをニュアンス、美しさ、真実と結びつけてくれた。

私たちは今、何者なのか？

イギリスは世界を形成してきたが、それと同様に、現代のイギリスも世界によって形成されてきた。

私たちは歴史を無視するのではなく、現在と未来を導くために歴史から学ばなければならない。

来週、私は在オーストラリア英国高等弁務官として、また8カ国のオセアニア・ネットワークの代表として4周年を迎えます。

あと1年あるんだ。

私の役割の重要な側面は、この地域全体における我々の存在感を高め、我々の関与を拡大し、オーストラリアとの関係を真の戦略的パートナーシップへと高めることである。

この試みにおいて、私は第二次世界大戦中に数学者アブラハム・ウォルドが直面したジレンマを思い出す。

連合軍の飛行機は、弾丸の損傷が目立つ状態で帰還した。

その解決策として提案されたのが、アーマーの補強だった。

しかし、どこに補強を施せば最も効果的なのだろうか？

ウォルドは、帰還した飛行機が被害を受けた地域のデータを分析した。

ウォルドは、最もダメージの大きい部分を強化するという直感的な答えを否定した。

彼の提言は、帰還した飛行機のうち、最も損傷の少ない部分を補強することだった。

なぜ無傷の地域を補強したのか？

なぜなら、それらの地域で被害を受けた飛行機は戻ってこなかったからだ。

ウォルドは、補強が最も目立たないところで必要なこともあると認識していた。

昨年、約20年ぶりに西オーストラリア総領事の復帰を発表しました。

私がブリスベンに赴任した最初の年に、ブリスベンに外交総領事が再就任しました。シドニーとメルボルンを拠点とする総領事により、オーストラリアの全州と準州にまたがる外交ネットワークが回復しました。

オーストラリアとイギリスの歴史と結びつきを考えれば、この地域に焦点を当てる必要はないのかもしれない。

その視点は見当違いだ。

オーストラリアとイギリスの関係について、私たちがよく参考にする格言がある："最高の仲間"。
メイトというのは、決して当たり前の存在だと思ってはいけない。

あなたはその関係に投資しなければならない。

だからこそ、外相たちは先月、AUKMINで防衛担当者たちとともに2日間を過ごし、議論し、共有し、理解し、挑戦し、共通の目的に合意したのである。

ジェームス・クレバリーとペニー・ウォンは、AUKMINの終わりに、私たちは最高の仲間であり、これからもそうあり続ける、と結論づけた。

真のパートナーシップには刷新と成長が求められる。

現代のダイナミックな自由貿易協定のようなパートナーシップは、両国間の貿易に革命をもたらすだろう。

あるいは、TPP（環太平洋経済連携協定）への英国の加盟。

2021年、英国はオーストラリアにとって第2位の海外投資先となった。また、英国はオーストラリアにとって2番目に大きな海外投資先である。

人間関係は、たとえ私生活であっても、変化を認め、新しい力学に適応しない限り、長続きしない。

そうでなければ、ある日目が覚めたとき、もうお互いのことがわからなくなっていることに気づくかもしれない。だから私たちは、この重要な関係を積極的に考えている。

本日、ジェームズ・クレバリー外務大臣は、オーストラリアと共有する「権利」、「自由」、「可能性」を柱とする「女性と女児の新戦略」を発表した。

私は最近、アジア系の成績優秀な11年生の生徒と話をした。

私はよくするように、彼女の30年後の抱負を尋ねた。

「オーストラリア首相」と彼女は答えた。

この国際女性デーに、彼女がこの大志を夢としてではなく、具体的な目標として表現したことに高揚感を覚える。

それは、私たちが英国で培おうと努めてきた姿勢でもある。

私たちは、議会が英国の多様性を反映するよう、大きく前進してきた。

英国では人口の13％が少数民族出身者である。

今日、下院の10％が少数民族出身者で占められている。

私たちは進歩を遂げたが、特にペニー・ウォンが私たちに思い出させたように、私たち自身をどのように世界に投影するかという点で、さらなる課題が残されている。

だから、はっきりさせておこう：

そう、私はブロンテとベッカムのイギリスを代表している。

しかし、私はメアリー・シーコールやジェームズ・クレバリー、リズ・アーメッドやリシ・スナック、コートニー・パインやケミ・バデノック、そして文学に関心のある人ならザディ・スミスやハニフ・クレイシのイギリス代表でもある。

1807年に奴隷貿易法を成立させ、奴隷廃止のパイオニアとして奴隷貿易の遺産に立ち向かったイギリス。

現代奴隷制に反対する世界的なキャンペーンをリードしてきた英国。COP26で率先して行動し、グラスゴー気候協定を通じて、太平洋地域の同盟国にとって重要な1.5目標を維持した英国である。

つい先週、国連で海洋生物多様性に関する画期的な協定が採択され、2030年までに30%の海洋を保護することが決まった。

ウクライナ支援に70億オーストラリアドル相当を拠出した英国である。

ロシアの侵攻が始まって以来、21万8000人以上のウクライナ人をわが国に避難させてきた英国。

香港系中国人に英国市民となる機会を与えた英国。

そして、古典的な英国スタイルで、私たちは最小限の手間でこれを実現した。

英国は常に侵略者に立ち向かい、自由と民主主義を擁護しているからだ。

そして私たちは、イギリス国民の支持を得てこれを行う。

私は誇り高きイギリス人であり、マレーシアで生まれ、イギリス、ウェールズ、スコットランド、北アイルランドの血を一滴も受け継いでいない人間として、こう言っている。

民族的には、私はユーラシア人であり、中国人とオランダ人のバーガーの両親の娘である。8歳のときに、イギリスの価値観とイギリスが私と妹に与えてくれる機会を信じて、一緒にイギリスに移住した。

1000万人のイギリス人が、外国で生まれた私と同じバックグラウンドを持っている。

19歳のとき、私はロンドンの外務省で事務員として入局した。

初日、私は多くの移民が直面する典型的な体験に出くわした。『はい、でも本当はどこの出身なんですか？

最初の上司は私に挨拶すると、当惑したようにこう言った：
陛下の外交官を目指すなんて理解できない』。
私は「私は帝国の遺産であり、蒔いた種は刈り取るものだ」と答えた。

これは1979年のことだ。その1年後、私は人気映画を参考にしていたかもしれない：帝国の逆襲』だ。

私はキャリアを通じて、民族的多様性、性別、その他の違いという点で、組織における継続的な変化を目の当たりにしてきた。

就任の日に初めてハシゴを見上げたら、先輩女性はおろか、私のような者は一人もいなかった。

今日、東京、北京、シンガポール、モスクワ、パリ、ベルリン、ワシントン、ウェリントン、オタワ、そして国連では、女性が任務を率いている。

私はニュージーランドに赴任した際、有色人種の女性外交官として初めて高等弁務官に就任し、歴史を作ったことを誇りに思っている。

私はまた、自分の国が変貌していくのを目の当たりにしてきた。より包括的な社会となり、血統に関係なく個人が最高の地位に就くことができる。

アメリカの友人たちの『アメリカン・ドリーム』に相当する表現があるかどうかはわからない。
もしそうなれば、私は『英国の現実』を誇りに思うだろう。

インドの血を引くヒンドゥー教徒の首相や、シエラレオネの血を引く外務大臣がいる現実、そして実際に、移民の娘が公務員の最下層からスタートして、駐オーストラリア英国高等弁務官に上り詰めることができる現実。

来週の月曜日はコモンウェルス・デーである。ガボンとトーゴが加盟して以来初めてのことである。

どちらの国もイギリスとの植民地支配の歴史はないが、英連邦への加盟を望んでいるのは、エリザベス女王が明言した理念の魅力を反映している：
「英連邦は、友情、忠誠心、自由と平和への熱望という最高の価値観の上に成り立っている。

サモアのフィアメ首相が昨年、英連邦首脳会議のためにキガリを訪れ、2024年にサモアがCHOGMを主催する際に、英連邦を太平洋に誘致することを目指したのはそのためである。

インド-パシフィック

この地域の出身者として、また在マレーシア英国高等弁務官として生まれ故郷に戻ったことも含め、インド太平洋全域に赴任した経験を通じて、私はこの地域に対する文化的認識と深い理解を持っている。

これは、私が政府に提供する仕事とアドバイスの形成に貢献していると信じている。

私がこの役職に就いていた時期は、英国と世界にとって大きな変革期と重なった。

欧州連合（EU）からの離脱は、地政学的な潮流が変化するなかで、英国の世界的な地位の再評価を必要とした。

2021年に発表された統合レビューでは、私たちの戦略が概説されている。

地理的に、われわれはヨーロッパ大西洋国家であり、ヨーロッパ、つまりわれわれの近隣諸国の防衛が常に優先事項であることを明確にしたのだ。

NATOに対する我々のコミットメントは揺るぎないものであり、ここキャンベラでNATO代表を務める私の友人であり同僚でもあるベティ・パヴェリッチ・クロアチア大使に謝意を表する。

ウクライナの主権回復に対する我々のコミットメントも同様だ。

しかし、統合レビューでは、インド太平洋の重要性と、この地域への関与を深める必要性も強調された。

ASEANの中心性を認識し、私たちはASEANの対話パートナーとなり、ASEANの目的と目標が私たちの目的と一致するよう、その達成に向けてASEANと協力することを熱望している。

気候変動の最前線にいる太平洋地域の盟友を考慮し、私たちはグラスゴーで実証されたように、私たちの招集力を活用し、彼らの世界的な声を増幅させなければならない。

過去4年間で、英国は太平洋諸島諸国におけるプレゼンスを倍増させた。

現在、フィジー、パプアニューギニア、ソロモン諸島、トンガ、サモア、バヌアツに高等弁務官がいる。

オーストラリアで母国を代表して活動することが私の特別な名誉であるように、太平洋全域のミッションは、太平洋のパートナーから学び、支援する特権を与えられている。

今日ご一緒しているバヌアツの前高等弁務官をリーダーとする新しい太平洋開発ユニットの設立は、私たちのコミットメントを強化するものです。

私たちは、太平洋の重要性を理解し、この地域に住み、働いたことのある人物による戦略的監督によって補完された、強固なネットワークを確立している。

これは、単に紙の上の言葉ではなく、地に足のついたパートナーシップを象徴している。

外務大臣が述べているように、ユーロ大西洋とインド太平洋の経済と安全保障は相互に関連している。

世界の海運の60％がこの地域を経由している。

その結果、ここでの安全と安定は私たちすべてに影響を及ぼす。

英国は海洋国家であり、このことを常に認識してきた。

私たちの船、HMSタマールとHMSスピーは、インド太平洋における恒久的なプレゼンスを維持する意図を表しています。

昨年、HMSスペイはトンガの火山噴火の人道的対応を支援した。

オーストラリアとのパートナーシップにより、英国は先週、サイクロン「ジュディ」と「ケビン」からの復興を支援するため、バヌアツ政府に避難所キットを提供した。

このような気候の影響は、グラスゴーで開催されたCOP26で、私たちがインド太平洋全域の気候変動に対する回復力を強化するための新たなイニシアティブに2億7400万ポンドを拠出すると発表した理由を浮き彫りにしている。

歴史的な奴隷商人と闘うにせよ、自然災害に対する救援を提供するにせよ、自由で開かれたインド太平洋を脅かす者たちに対して警戒を続けるにせよ、英国は常に世界の民主主義と自由を擁護する。

AUKUS

このコミットメントが、英国、オーストラリア、米国の3カ国による安全保障・防衛パートナーシップであるAUKUSに誓約した理由である。

ピラー1をめぐる報道と憶測の嵐は頂点に近づいている。

講演後の質疑応答で新情報を求めることを控えるようでは、会場にいるジャーナリストは仕事をしているとは言えないだろう。無駄な努力だ。

こうした問い合わせを先取りするために言っておくと、すべてはまもなく明らかになる。

私が伝えられることはこれだけだ：

我々の歴史的なAUKUS協定は、英米豪の間で共有されている独自の信頼を体現するものだ。

それは、インド太平洋における平和と安全に対する我々の共通の価値観と集団的コミットメントを反映している。

ロシアによるウクライナへの無法な侵攻を考えれば、英国がその焦点を移すのは理解できることだったかもしれない。

その代わりに、私たちはインド太平洋への献身を再確認した。

ウクライナへの揺るぎない支援は、太平洋におけるプレゼンスと関与の強化と同時に行われた。

これらの問題は別個のものではなく、同じコインの裏表なのだ。

私たちは、中国が私たちの価値観や利益に対する体系的な挑戦を突きつけていることを認識している。しかし、こうした見方が普遍的に共有されるとは限らないことも認識している。

もちろん、世界情勢における中国の重要性も認識している。

それゆえ、外交と関与がかつてないほど重要になっている。

オーストラリア人がどれほどスポーツを大切にしているか知っているので、スポーツに例えてみよう。

公正な競争は、すべての参加者が尊重する公正な枠組みの中でしか成り立たない。

国家間の競争は健全であるが、強制は健全ではない。我々は、現在の経験や気候変動のような新たな世界的課題に対応するために、国際的なルールに基づくシステムを近代化し、強化することを含め、これを堅持する。

我々は、インド太平洋全域で、そしてルールに基づく国際秩序が脅威にさらされているあらゆる場所で、オーストラリアと同盟国を支援する。

これが、世界によって形作られた現代の英国である。

これが帝国の遺産と責任を理解するグローバル・ブリテンである。

これが私の英国だ。

もしお許しいただけるなら、最後にエミリー・ブロンテの詩を紹介しよう：

今、最も幸せなのは、最も離れているときだ
私は自分の魂を粘土の型から引き剥がすことができる、
月が明るい風の強い夜に、
そして私の目は光の世界をさまようことができる。

私がそうでないとき、そして誰もそばにいないとき、
大地も、海も、雲ひとつない空も、
しかし、精神だけが広くさまよう
無限の広大さを通して。

この詩は、今日ここにいる多くの外交官仲間にとってそうであるように、私にとっても深く心に響くものだ。

書かれた時代も場所も違うとはいえ、この美しい土地と先住民の精神は、今日オーストラリアとして知られるこの土地で、無限の広大な時間と空間を広くさまよっていることを物語っている。

ブロンテと同じように、私も国を代表してあなたの舞台に立つときが一番幸せです。

ありがとう。